沿河土家族自治县农村信用合作联社党委关于巡察集中整改进展情况的通报
根据贵州农商联合银行党委巡察工作统一部署，2025年5月7日至6月6日，省联社党委第三巡察组对沿河农信联社党委开展了常规巡察。2025年11月19日，省联社党委第三巡察组向沿河农信联社党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省联社党委办公室关于加强巡察整改和成果运用的实施意见》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委履行主体责任情况
沿河农信联社党委始终把巡察整改作为重大政治任务，深刻把握“整改不落实，就是对党不忠诚，对人民不负责”的政治要求，坚持“点上改”“面上治”“长久立”，统筹部署、逐项攻坚、标本兼治，稳步推进各项整改落地见效。
（一）高位统筹部署，健全整改组织体系
联社党委坚决扛起整改主体责任，认真学习习近平总书记关于巡视工作、金融工作和国有企业工作的重要论述，逐条认领巡察反馈全部问题，深挖问题根源、细化整改路径。成立领导小组，提出了“一二三四五”整改总体思路（即：一个核心目标；规范制定两个方案和两个工单；严格落实“三项管理”机制；深化推进“四个融入”；健全“五责协同”整改体系）。将巡察“点人点事”问题的整改作为“重中之重、要中之要”，专题部署、专项推进，确保整改工作起步有力、推进有序。
（二）细化闭环管理，夯实整改工作台账
对照巡察反馈的40个问题逐项逐条深挖根源，建立问题、任务、责任三张清单，制定针对性整改措施233条，实行动态更新、定期对账、达标销号，杜绝纸面整改、虚假整改。高标准召开巡察整改专题民主生活会，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻检视反思、严肃开展批评和自我批评，将巡察整改问题全面纳入个人整改清单。主动对接地方政府，推动巡察整改融入县域深化农村信用社改革工作机制，实现整改与改革一体谋划、一体推进。
（三）常态化调度督办，压紧压实整改责任
按照“1+2”频率调度（即党委每月全面调度1次，牵头领导每2周调度1次），及时推动解决整改中的问题和情况，联社党委主要负责人严格履行整改第一责任人职责，落实“四个亲自”要求，集中整改期间，主持党委专题会议11次、整改调度会13次。班子成员牵头分管领域专题调度会75次。所有销号事项先由分管领导逐项审核，再提交党委会集体审议，会上专题汇报整改成效。整改办累计下发工作提示3份，点对点督促滞后事项、薄弱环节。
（四）纪委跟进督促整改，做实全程监督
联社纪委牢牢扛起巡察整改监督职责，成立巡察整改监督工作小组，制定巡察整改监督方案，把监督贯穿整改工作全过程、各环节，累计列席专题会议11次，针对监督发现的整改进度偏慢、措施落实不到位等问题，下发督办通知书6份。通过查阅资料、现场核查等方式，对已完成销号的问题开展复核监督，严防整改流于表面、问题反弹回潮。
二、集中整改进展情况
截至2026年6月末，巡察反馈问题40个，已完成整改33个，剩余7个问题已取得阶段性成果并持续推进整改。
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实意识形态工作责任制，服务实体经济，落实防范化解金融风险要求方面
1.严格落实“第一议题”制度。将省联社党委“第一议题”制度实施办法纳入党委会、党支部常规学习内容，列入2026年度党务工作者培训课程，统一规范“第一议题”学习流程。建立党委会议“第一议题”学习台账，对每期党委会“第一议题”学习内容、贯彻落实意见等进行详细记录，抓好落实，形成闭环。把“第一议题”学习制度落实情况纳入年度党组织书记抓党建工作述职内容，定期检查党支部会议记录，构建长效责任落实机制。
2.压实意识形态工作责任制。一是抓实意识形态风险评估。党委定期专题研究意识形态工作，将意识形态风险评估纳入重大决策必经前置程序，全面梳理年度重大决策事项，完善风险评估台账资料并规范归档，杜绝漏评问题。开展意识形态风险评估制度专题学习，把意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会、党建述职述廉等内容，常态化筑牢意识形态安全防线。二是严格执行“三审三校”。按“三审三校”要求复盘历史对外宣传、发布内容，建立自媒体内容管理台账，规范日常发布管理流程。学习《网络意识形态阵地管理办法》《信息发布三审三校制度》等相关规章制度，依托“人工+智能系统”双重校验，构建分级定期自查机制，守住网络意识形态阵地。
3.全力服务“四新四化”与乡村振兴。一是优化金融服务供给。学习习近平总书记关于金融工作、乡村振兴、高质量发展等重要论述，不断提升服务县域发展政治自觉。召开金融服务“四化”调度会、2026年度金融服务助力乡村振兴工作等专题会，细化配套金融服务举措。常态化开展普惠走访，建立包片走访、逐户营销长效机制，下沉服务农户、小微企业。二是深化农村信用工程建设。印发2026年信用工程专项考核方案，将农村信用工程建设纳入沿河土家族自治县深化农信社改革工作机制，成立深化农村信用工程建设工作专班，深化政银协作赋能信用工程建设。动态监测信用乡镇、信用村指标，建立包保督导机制，落实一户一策，持续优化农村信用环境。三是开展信贷数据专项治理。开展个体工商户、小微企业主、农户贷款治理和新增贷款检查，制定数据治理管理办法，召开数据质量研判会，组织统计培训，从制度层面保障信贷数据真实、完整、规范。
4.筑牢金融风险防控底线。一是规范授信审批。全面排查存量授信审批业务，成立集中授信审批中心，配齐专职审查审批岗位，专人负责授信审批委员会管理，全程录音、录像、完整留存会议记录。二是强化信贷资金支付管控。开展业务全流程管理及信贷资金支付审核培训，按季开展信贷业务专项检查。出台贷款全流程管理专项文件，设立专职审查、审批和出账审核岗，强化岗位履职。三是攻坚存量不良清收。制定下发不良信贷资产管理办法和贷款风险前置处置管理实施细则，开展不良资产“亮剑清收·护航安全”攻坚清收专项行动，建立大额不良贷款台账，逐笔制定清收处置措施、计划，加快不良资产清收处置。四是严控新增贷款逾期风险。常态化开展新增贷款排查、督查以及专项审计、业务培训，从源头压降新增不良。五是压实案件风险防控责任。制定常态化合规教育培训计划，充分运用员工账户监测预警系统、知识图谱平台等科技手段，常态化开展家访、谈心谈话、征信排查、异常行为排查，筑牢内部案件防控屏障。
（二）关于扛牢全面从严治党主体责任和监督责任，落实中央八项规定及其实施细则精神，规范工程项目、物资采购、后勤管理领域廉洁管理方面
1.层层压实管党治党责任。一是强化党委班子自身建设。召开党委会开展作风建设、党纪法规专题学习，依托巡察整改专题民主生活会开展深度自查，结合金融系统反面典型案例开展警示教育，班子全员对照党的“六项纪律”全面自查，联社纪委从严复核核验。印发班子自身建设实施细则，健全“一把手”和班子成员常态化监督机制，推动全面从严治党向基层纵深延伸。二是健全执纪问责机制。全面梳理历史重大项目、线索，规范问责标准与流程。统一执纪卷宗归档标准，开展党纪与问责流程专题培训和问责事项“回头看”，持续释放从严执纪鲜明导向。
2.聚焦重点领域廉洁整治。一是规范集中采购管理。成立专项核查组对近年采购项目全覆盖自查，常态化开展采购制度专题学习培训，将采购工作纳入专项审计重点，构建“制度约束+审计监督+社会监督”的立体化监管体系，持续规范集中采购工作流程。二是严格基建项目全流程管控。组织专题学习省联社基建管理办法，出台联社基建、维修改造专项管理办法及长效管控机制，覆盖项目立项、施工、验收、结算全流程管控。三是优化业务用车管理。全面启用线上派车系统，实行分级审批、全程留痕、闭环管理。完善用车台账、细化登记要素，强化业务用车监督检查，常态化开展用车管理隐患排查，严格执行节假日封车、督查等管控举措，健全业务用车管理长效监管机制。
3.做深做实纪委专责监督。一是规范“三重一大”全过程监督。梳理建立“三重一大”专项监督台账，组织纪检、业务部门开展法规培训，灵活运用监督执纪“四种形态”，全面从严监督管理。二是规范信访线索核查处置。全面复盘历年信访件，统一信访受理、核查、反馈、归档标准化流程。对重点信访延伸核查涉事人员信贷业务，压实纪检履职责任。
4.持之以恒纠治“四风”。修订完善会议费管理办法、财务费用管理办法等，出台专项整治方案，常态化开展财务专题培训，从严把控会计凭证审核关口，所有不合规会计凭证严禁入账处置，并通过常态化内部审计督查，筑牢财务合规管理防线。
（三）关于贯彻新时代党的组织路线，建强班子、规范干部人才队伍建设，夯实基层党建方面
1.规范党委议事决策。一是严格议事机制。专题学习“三会一层”议事规则、决策权责清单，全面梳理2025年以来“三会一层”各类决策事项，联社纪委建立“三重一大”决策执行常态化监督台账，定期抽查会议记录、决策执行情况，持续提升公司治理规范化水平。二是严肃党内政治生活。组织学习民主生活会、党内政治生活若干准则，规范班子双重组织生活、组织生活会、民主评议党员流程，高质量召开巡察整改专题民主生活会，提升党内政治生活严肃性。三是强化班子履职担当。出台班子自身建设、日常监督等专项制度，健全“五责协同”责任体系，强化对“关键少数”常态化监督。
2.优化组织架构。对照“三定”方案理顺内设部门编制，通过转岗、退岗方式配齐人员，确保职数匹配；印发各部门职责、岗位履职说明书，理顺内部运行体系。组织党委班子、人事部门系统学习干部选拔任用制度，全面开展干部“三龄两历”档案专项审核，对档案瑕疵逐项认定整改。
3.强化专业人才培育。深入落实人才强社战略和干部选拔“四个一批”要求，拓宽选人用人渠道，构建老中青梯次搭配干部队伍；落实干部能上能下机制，建立网点负责人画像体系，形成“优者上、庸者下”的氛围。建立专业人才培育交流机制，建立岗位人才需求清单，择优推荐骨干人才；完善人才入库管理，2025年新增入库人才6人，累计储备专业人才18人；落实人才专项经费、中级职称津贴、专项表彰激励，激发专业人才干事活力。
4.夯实基层党务基础。一是严把党员发展关口。组织学习党章、支部工作条例、发展党员细则，全面排查党员档案，选优配强基层党务人员，严格党员发展政治审查、流程审批。二是规范党费、党组织工作经费管理。全面自查2023—2025年党费、党组织工作经费收支；严格按标准核定缴费基数、规范经费列支，建立年度经费自查机制，强化全过程监督管控。
（四）关于落实巡视巡察问题整改政治责任方面
坚持本轮巡察、上轮巡察、巡视点人点事问题一体谋划、一体整改，切实推动问题真改实改。一是加大支农支小信贷投放，建立指标月度监测调度机制，坚守深耕本土、支农支小市场定位。二是协调全额注入脱贫小额信贷风险补偿金，专人常态化监测化解不良。三是完善采购台账、出入库领用登记，落实采购档案专柜专人管理。修订采购、资产管理制度，规范全流程操作。四是建立担保公司担保贷款台账，按月进行监测分析，压实责任全力推进整改。五是完成集团关联客户统一授信，建立关联交易监测机制，按月更新关联方以及集团客户台账。
三、下一步工作打算
（一）层层压实管党治党责任，持续净化政治生态
始终把巡察整改作为重大政治任务，构建“五责协同”体系。常态化开展廉政谈话、警示教育、专题学习、风险排查，持续强化干部职工纪律意识、规矩意识。加大纪委监督执纪力度，对整改敷衍应付、推进不力、屡改屡犯的部门和个人严肃追责问责，营造风清气正经营管理环境。
（二）坚持“四个融入”要求，以整改赋能高质量发展
严格落实“四个融入”工作要求，把整改成效融入日常工作、深化改革、全面从严治党、领导班子和干部队伍建设全过程。聚焦全县“四新四化”、乡村振兴、县域实体经济加大信贷投放；持续打好风险化解攻坚战，守住不发生重大金融风险底线；稳步推进农信体制改革，理顺内部治理机制，补齐管理短板。
（三）持续推动党的建设，全面从严管党治党
坚持党要管党、全面从严治党，压实党委主体责任，确保管党治社全面从严、一严到底。坚决落实新时代党的组织路线，在全面加强党的建设和干部人才队伍建设上下功夫。树立大抓基层的鲜明导向，规范基层党务工作，严格党员教育管理、党费经费、党员发展全流程管控，持续增强基层党组织的政治功能和组织功能，实现党建业务深度融合发展。健全干部选育管用全链条机制，完善后备人才库、干部动态画像管理，加大年轻干部、专业金融人才培养引进力度，完善人才激励保障机制。
（四）紧盯整改台账闭环，严防问题反弹回潮
对已完成整改事项，定期开展“回头看”，常态化跟踪巩固成效，防止问题改后复发；对阶段性整改事项，加快推进力度、按期完成销号，坚决杜绝纸面整改、数字整改、虚假整改。统筹本轮巡察、上轮巡察、审计、监管检查各类问题一体治理，深挖问题背后制度短板，推动整改成果制度化、长效化。把抓好巡察整改成果巩固和运用作为改进和推动工作的重要契机，以整改促改革、促发展、促稳定。
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中共沿河土家族自治县农村信用合作联社委员会
2026年7月29日