新华社高管信息：打造“智慧乡村”服务体系　助力农业农村高质量发展

      2022年以来，贵州省农业农村厅与贵州农信充分发挥各自优势，围绕乡村振兴“二十字方针”，以连接行政部门和民生的智慧化需求为核心点，开发黔农智慧乡村数字服务平台（全省农村集体资产监督管理平台）（以下简称平台），为贵州省规范农村集体资产监督管理、延伸数字服务乡村能力、提升乡村“智治”水平等方面提供有力的平台支撑，探索出一套集村务、党务、商务、金融为一体的金融服务乡村振兴新模式。

      目前，平台已初步建成“123+N”一站式信息化服务体系，即一个平台：黔农智慧乡村数字服务平台；两套系统：农村集体资产监督管理系统、智慧乡村管理系统；三大应用：掌上报账、“黔农e村”、智慧门牌；N个“互联网+”场景：基层党建管理、乡村政务服务、网上村务管理、农村电子商务、智慧乡村旅游、乡村文化阵地、农村普惠金融等，在全省28个县（区）、132个乡镇、386个村开展上线使用。

      打造智慧党建平台

      建设线上党建宣传阵地

      以“黔农e村”微信小程序为载体，将党建活动通知、政策文件学习、组织架构管理、党务公开、党员风采、荣誉公示、书记信箱、积分排名等在微信端进行展示。截至2022年末，试点地区“黔农e村”村民认证达15万余人，“黔农e村”信息类总阅览量319953人次，其中党务公开、组织生活等信息村民阅览量41151人次，占比12.86%。随着认证村民不断增加，为打造线上党建宣传阵地奠定用户基础。

      科技赋能资金管理

      激活集体经济内生动力

      数字化赋能村级财务管理，规范村集体资金收支管理，提升村支两委工作效率，赋能村集体资金监督管理，保障村民权益。推动试点地区村集体资产总额100万元以上、经营效益10万元以上股份经济合作社示范社实现资金信息化管理，从提交资金使用申请到完成各级审批，全程手机操作，财务单笔报账时间从一周缩短至10分钟。如开阳县禾丰乡穿洞村，1个月内完成掌上财务报账21笔712.62万元；开阳县花梨镇清江村，自启用平台以来，先后完成村务运转、村集体劳务等线上支付结算65笔324.61万元，推动村集体资金非现金结算，确保每一笔资金去向都有迹可查，有效促进资金管理规范、透明、廉洁。同时，行政主管部门可通过“黔农e村”掌上数据分析，实时查看省、市、县、乡、村五级村集体组织资金情况及各级村集体经济强社实时排位。

      运用金融科技手段

      盘活农村集体资源资产

      通过全面信息化管理，实现对农村集体资产、资源的登记、管理、折旧、盘点、统计等功能，同时将各村资源、资产信息和相关项目招投标信息推送到省农村集体资源资产权益交易中心系统，推动集体资产与市场需求有效对接，盘活存量资源，促进资产保值增值，实现资源价值最大化，有效解决农村集体资源资产台账不清、残值不准、长期闲置浪费、流失严重、被挪用占用等问题。如平坝区塘约村，以50万元的价格挂牌出售了1.26亩农村集体经营性建设土地，顺利完成了安顺市第一笔集体经营建设用地入市交易，实现了农村集体“资产”变“资金”的突破。

      推动乡风文明建设

      大幅提升乡村治理效能

      推动试点村制定村规民约，建立红白理事机制，引导村民通过个人良好行为规范、阅读农技知识文章等方式赚取积分，结合村内“道德超市”，推动积分成果转化。同时，行政部门、基层组织、村支两委可在平台上发布政策文件、村务、党务、农技知识及就业资讯等，村民通过手机了解村情村务达3.5万人，先后受理214户村民意见反馈，推动破解部分村委和村集体主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题，不断提升乡村治理水平，推动乡风文明建设。如安龙县招堤街道坡炎村农信社驻村干部王顺礼，通过“黔农e村”走访登记模块，两周内快速完成常住村民、新生人口、外出人员等信息采集登记53户，同时通过系统台账管理，实现村民信息掌上查、变动及时记、台账随时导。

      加大产品服务创新

      有效满足农村发展供给

      通过“黔农e村”帮助村民厘清“补贴账”，针对1193万户47项惠农补贴事项，村支两委可通过“黔农e村”对涉农补贴对象、金额、资金发放机构等进行公示，确认名单后通过农信社代理、财政直发方式完成资金发放；实现授信结果快速送达，认证村民可在微信小程序查看本人贷款相关信息，无贷款授信额度村民可在小程序内完成贷款申请及办理，对脱贫人口群体开设线上审批通道，材料由“村民交”变“内部转”，办事由“来回跑”变“线上办”。同时推动“足不出村办政务”，帮助农村居民享受到“家门口”的掌上服务，重点应用“黔农e村”惠民服务板块解决村民办理准生证、出生证明等28项申请，将办事时长从原来的1天缩短至3分钟，为单个村民节约办事成本百余元，同时提高了村支两委办事效率。如开阳县毛云乡，辖内4个村将村级服务事项上传“黔农e村”后，3个月内有76户居民通过“不见面审批”方式获得事项办理资料。

      下一步，贵州省农业农村厅与贵州农信将持续做好平台迭代优化，聚焦线上党建宣传阵地、农村集体资源资产盘活、乡风文明建设、产品服务创新等方面，结合各试点地区村集体经济发展、村级事务办理、金融服务需求等特点，帮助试点地区有重点地选择应用场景，提炼应用亮点及经验做法，为全省推广提供可复制、可推广的经验模式。