贵州农信：普惠金融推动毕节试验区高质量发展

      贵州威宁县灼甫村位于威宁县雪山镇北部，距威宁县城约57公里，全村平均海拔约2350米，属典型的边远高寒山区。走进灼甫村商户苏昊家所在的“黔农村村通”普惠金融服务站，里面标准化打造“村村通”商户操作台、POS机、扫码牌、云音响、点钞机、保险柜等各类配套惠民金融机具一应俱全，为该村村民提供存款、取款、转账、还款、缴纳养老保险、缴纳医疗保险等金融业务，简直就是一个开在村里的银行。

      这是贵州省农信系统全力助推毕节市创建普惠金融改革试验区的一个场景，更广泛的探索在全毕节市已经如火如荼展开。

      一、强化顶层设计高站位助推普惠建设

      自毕节市普惠金融改革试验区申建以来，贵州农信把全力支持毕节市普惠金融改革试验区建设作为贯彻新国发2号文件的重要抓手，进一步拓宽金融服务领域和渠道，创新研发乡村振兴、绿色金融、普惠金融产品，致力在毕节打造具有区域影响力的绿色金融和普惠金融品牌，助力创建普惠金融改革试验区的毕节样板。

      在贵州屋脊威宁县，威宁联社以雪山镇灼甫村为试点，在县、乡、村三级形成“党建联盟”工作机制，借助“金融+”赋能乡村组织、产业、人才、文化、生态多维振兴，不断完善乡村金融服务基础设施和农村信用体系，搭建农村普惠金融科技支撑体系，逐步构建起以人为核心的普惠金融组织体系，把金融“活水”引到田间地头，进一步增强人民群众金融服务的可得性、获得感和满意度。

      除威宁联社“灼甫模式”外，贵州农信在毕节地区的其他行社助力建设普惠金融改革试验区的探索方兴未艾。黔西、赫章、金沙3家行社将高管组织关系编入网点党支部，与辖内红色美丽村庄项目所在村党支部开展联建，金融支持红色美丽村庄建设；纳雍联社与纳雍县法院加强合作，金融诉调对接“一站一中心”投入使用；建立审计中心党委指导、8家行社党委与县内安置点形成“党委+党工委”“党支部+社区支部”“公益基金+关工委”联动的易地扶贫搬迁金融服务“1+8”机制。

      贵州农信通过完善顶层架构，推动加强与普惠金融各有关主体的合作，充分凝聚建设普惠金融改革试验区的各方力量，普惠金融组织体系不断形成完善，在拓展普惠金融深度、提高农信服务水平方面发挥了积极作用。

      二、强化金融供给多方位满足市场需求

      “军人贷”“青扶贷”“随行贷”“体验贷”“诚居贷”“金银贷”“社保贷”“白衣天使贷”“黔农商户快贷”……琳琅满目的信贷产品，是贵州农信支持毕节试验区建设的生动体现，几乎涵盖了生产生活的方方面面。

      贵州农信作为地方金融主力军，立足省联社“大平台”+行社“小法人”的体制机制优势，加强普惠金融产品研发完善，增强金融产品供给，丰富客户金融服务选择，以有力举措和实际行动落实好巩固脱贫成果、助力乡村振兴、培育市场主体、激发市场活力、稳住经济增长等政策。

      在决胜脱贫攻坚战中，贵州农信向毕节全市20.27万户贫困户投放“特惠贷”126.98亿元，在助力毕节全面打赢脱贫攻坚战、撕掉千百年来的绝对贫困标签中发挥了重要作用。

      为持续强化小微企业、个体工商户、新型农业经营主体等的信贷支持贵州省联社出台“贵州农信稳经济十五条”，坚持不抽贷、不断贷，通过提高授信、下调利率、减免利息、展期重组等方式为毕节市小微企业纾困解难。截至2022年6月底，贵州农信在毕节市小微企业贷款余额99.85亿元，较年初增长9.24亿元，户数5.64万户，较年初增长0.7万户，小微企业贷款增速10.2%；累计为小微企业办理下调利率、减免利息、展期重组等业务2.59万笔，涉及本金18.48亿元。

      三、强化服务提升践行普惠初心

      7月的一天，黔西农商银行同心支行，客户经理小付迎来一位特殊的客户，用手指着自己的耳朵和嘴巴，嘴里发出“咦咦咦”的声音。小付随即明白，用手语和客户进行交流，快速办好客户社保卡业务。这场暖心的服务赢得厅堂客户的一致好评。

      机会平等、服务可得等是普惠金融的应有之义。贵州农信以普惠大走访为抓手，弘扬农信“挎包精神”，走进千家万户，开展信用工程建档、评级和授信工作，让客户享受到贷款优先、利率优惠、服务优良的办贷服务，持续开展信用工程建设提档升级。截至2022年6月底，贵州农信在全市累计创建信用乡镇217个、信用村3167个、信用组24559个。

      推进“黔农村村通”转型升级。“黔农村村通”是贵州农信为客户提供家门口金融服务的重要举措，可办理转账、取款、查询、社保卡激活等业务。随着客户金融需求向多样化转变，“黔农村村通”功能也在不断丰富完善，并细分为“基础型、商超型、政务型、综合型”四类，满足不同区域、不同类型客户需要。目前，贵州农信已在毕节市布设“黔农村村通”3181个，行政村覆盖率95.39%，本年累计办理业务246.16万笔、25.53亿元。

      积极探索外出人员金融服务。毕节是外出务工人员大市。因长期外出、信息不对称等原因，外出人员常面临金融服务“两头空”的情况。在推进普惠金融建设中，贵州在省外务工人员集中地区设立13家驻外服务中心；全市8家行社按照“能识别、能联系、能服务、能持续”的“四能工作法”，开发“随行贷”“体验贷”等产品，持续为外出人员返乡创业、复工复产提供金融服务。截至目前，贵州农信8家行社本年累计为3.78万户外出人员发放贷款22.35亿元，注册认证黔农云8.5万人；到浙江、广东、云南等外出人员务工集聚地开展金融服务50余次，办理各类业务1.2万笔。

      大力探索发展数字金融。在巩固线下优势的基础上，贵州省联社大力推进金融科技应用，持续加大金融设施投入，发展提升“线上”服务水平，将“线下”的温度和“线上”的速度有效结合起来。比如，纳雍联社立足数字科技赋能普惠金融建设，开发普惠金融应用平台，将政务服务、公共服务和金融服务融为一体推出了智慧门牌，群众通过扫描家门口的二维码就可获得纳雍联社提供的存款、贷款、社保卡等方面精准、快捷的服务，打通金融服务“最后一米”。此外，以“黔农云”为载体，完善贷款、存款、缴费、购物等功能，为客户提供线上综合金融服务；积极推广“黔农e付”码牌，为客户提供方便、优惠的收单结算业务。通过“线上+线下”模式，贵州农信有温度有速度有深度的普惠金融服务不断深入人心。