贵州农信打造平坝区金融创新试验田助力乡村振兴开新局

      乡村振兴，金融先行。近年来，贵州农信围绕全面推进乡村振兴，聚焦补齐金融短板，建立良好的地方金融生态，紧盯农村金融服务这一痛点，立足创新，积极发挥农村金融主力军作用，聚力打造平坝区金融创新试验田，为解决农业融资难进行了有益的探索。

      创新信贷产品，抵押贷款方式由“少”变“多”

      一是创新生物活体抵押贷款。为探索解决养殖主体生物资产因“抵押登记难、价值评估难、资金监控难”不能通过抵押获取信贷资金支持的状况，在省农业农村厅、省农信社指导下，平坝农信社以生物资产活体抵押为突破点，开展生猪活体抵押试点，充分应用智能耳钉、享链服务器、远程监控分析等技术，通过物联网实现对生猪体征、位置、疫苗接种等信息的收集，依托区块链技术确保生物信息不可篡改，保险机构从牲畜入栏到出栏提供全程保险保障，农信社依托监测信息及时提供信贷资金支持，有效解决抵押资产监管难、农户资产抵押难、保险投保理赔难等问题，拓宽了农村经营主体资产担保范畴。2021年4月，平坝农信社成功发放首笔生猪活体抵押贷款75万元。同时，生物活体抵押贷款的做法已在余庆、镇远等县复制推广。二是创新“信用+”专属贷款产品。根据村集体经济组织产业发展需要，推出适合股份经济合作社发展的“兴村贷”“微易贷”等系列专属贷款产品，采取“信用+担保”“信用+抵押”“信用+保险”等方式实现300万元（含）以内的贷款快速发放，解决股份经济合作社生产、加工、储存、运输、销售等环节的资金需求。目前，平坝区已对128个农村集体经济组织评级授信，覆盖率达100%，授信额度7550万元。全省已对2116家评级授信，授信总额21.21亿元，448个村集体经济组织在农信社获得“信用+”系列贷款，贷款金额15.14亿元，余额14.84亿元。

      开展“整村授信”，信用评级范围由“户”到“村”

      平坝区农信社深入推进农村信用体系建设，持续完善“农村信用工程+”金融服务体系，按照《农业农村部关于开展新型经营主体信贷直通车活动的通知》要求，借助农业农村部门提供“信贷直通车”新型农业经营主体名单，在县域范围内开展“整村授信”工作，通过党建联建、干部互派、建立政策保障机制等措施，对符合条件的农业经营主体开展授信，拓宽信用评级范围，提高评级授信面。并通过短信、微信、“黔农e村”小程序等渠道进行有感告知，让更多金融资源向乡村振兴示范点倾斜，提供方便、快捷的“备用钱包”，充分满足各类经营主体资金需求。目前，已对塘约村780户农户、6个新型经营主体、75个个体工商户实现授信，授信金额达6562.4万元。

      创新融智模式，扶志扶智机制由“浅”入“深”

      一是开设“乡村振兴农课堂”，增强“输血”能力。贵州农信与省农业农村厅联合，在农信社“金融夜校”基础上，升级推出了以农村产业指导、农技知识传播为核心的“乡村振兴农课堂”，由农技专家、金融骨干、致富能人、产业能手等组成师资团队，根据各村生产经营实际和农时季节特点，有计划地开设课程。并配套农村产业指导手册，为种养殖农户提供专业、实用、丰富的产业指导，切实帮助农户掌握知识技术，降低经营风险。课堂开讲以来，得到村民广泛好评，今年累计开展培训718场，培训人数达2.6万人次。二是创新“社社联建”机制，增强“造血”能力。为切实解决农民组织合作产业效益研判能力弱、财务记账混乱、销售渠道窄等问题，平坝农信社以塘约村为试点建立“大社带小社，大手拉小手”的“社社联建”工作机制，充分发挥农信社产业渠道信息广、财务管理专业强、产品销售渠道多的优势，当好合作社“产业宣传员”、“财务指导员”、“销售宣传员”，补齐合作社的管理短板和市场短板，助力合作社健康有序发展。

      加强资产监管，集体资产管理系统从“无”到“有”

      为解决集体资产管理登记入账不完整、制度落实不严格、会计基础不扎实等问题，根据全省农村集体资产管理需求，省农业农村厅、省农信社联合开发建设集业务应用、数据汇总、互联共享、展示分析、监督审计和民主决策于一体的农村集体经济组织综合服务平台“黔农智慧乡村综合服务平台”，实现对农村集体资产全方位管理、全留痕审批、大数据分析、报表生成、财务核算审批、股权变更、信息公开等功能，助推村集体逐步构建产权明晰、权责明确、经营高效、民主管理、监管到位的管理体制和运营机制，推动农村集体产权制度改革成果转化。塘约村充分利用省农信社“黔农智慧乡村综合服务平台”，于今年9月份以50万元的价格挂牌出售了1.26亩村集体经营性土地，顺利完成了安顺市第一笔集体经营建设用地入市交易，实现了农村集体“资产”变“资金”的“零突破”。

      打造“智慧塘约”，智慧乡村建设从“慢”到“快”

      平坝农信社与平坝区政府以促进农村集体经济发展、提升农村综合治理水平为目标，以政银共建的方式在塘约村开展“智慧塘约”建设，依托省农信社在金融科技方面的专业优势，围绕“智慧党务、智慧村务、智慧农业、智慧旅游、智慧医疗、智慧教育、智慧金融”七大核心板块，通过一套系统（黔农智慧乡村综合服务平台、“黔农e村”小程序）、两大终端（PC、移动端）、服务三大用户（政府、村委、村民）、解决四大问题（解决村民信息化参与村集体发展、解决村两委数字化赋能乡村治理、解决村集体实现资源资产的价值化、解决经营主体实现生产经营信息化），将数字信息技术与农业生产经营、农村社会管理、农民生活服务有机融合，不断发掘出数字信息化在促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展中的巨大潜力。目前，“智慧塘约”建设项目实现了农村日常村务、政务服务掌上办、马上办，线上黔农智慧医疗、智慧信用门牌等诸多功能，城乡数字鸿沟得到加快弥合。