普安农商银行党委关于巡察集中整改 进展情况的通报
根据贵州农商联合银行党委巡察工作统一部署，2025年5月6日，省联社党委第五巡察组对普安农商银行党委进行了常规巡察。2025年11月20日，省联社党委巡察组向普安农商银行党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省联社党委办公室关于加强巡察整改和成果运用的实施意见》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委履行主体责任情况
省联社党委对普安农商银行党委开展常规巡察，是党内监督在金融领域的重要制度安排，是坚持和加强党对金融工作全面领导、推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的关键举措。普安农商银行党委以高度的政治自觉、强烈的责任担当和务实的工作作风来对待和推动整改工作，把旗帜鲜明讲政治贯穿整改全过程和各方面，以上率下，层层压实整改责任，实事求是抓好整改落实，以实际行动和扎实成效答好巡察整改的“政治考卷”。
（一）扛牢政治责任，系统部署整改落地见效。党委坚持把巡察整改作为重要政治任务，深化思想认识，提高政治站位，主动认领巡察指出的33个问题。第一时间专题研究部署，成立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，其他党委班子为成员的普安农商银行党委巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度等工作，并结合实际认真研究制定了《普安农商银行党委巡察整改工作方案》。集中整改期内，召开专题党委会9次，各责任领导召开整改调度会25次，研究上报问题32个，经贵州农商联合银行党委审核，同意销号28个。集中整改期内，修订规章制度13个，新增管理制度15个。
（二）履行第一责任，带头攻坚破解重点难题。
党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头攻坚重点难点问题。集中整改期内，按月组织召开专题党委会9次、调度会6次，深入研究解决整改工作中的重大事项和问题，组织分管基建、业务的班子成员到县委、县政府、担保公司协调保证金、应收账款（拆迁款）、资产办证事宜4次，党委书记认领的13个问题，已销号12个。
（三）落实“一岗双责”，协同联动推进问题整改。党委班子成员认真落实“一岗双责”责任，按照分管条线认领问题，通过每月调度会逐一研判，达到销号条件的及时申请销号，对达不到销号的，分析原因，进一步细化措施方法，逐项推进整改。按照“点上改、面上治、长久立”三个方面，举一反三，深挖根源，逐项补齐短板弱项。
（四）强化执纪监督，全面提升巡察整改质效。纪委强化整改监督，提升整改质效。制定下发巡察整改监督工作方案，明确监督目标、重点和措施，建立巡察问题整改监督清单，实行监督工作清单化管理，确保整改工作有序推进。集中整改期间，列席巡察整改专题党委会9次，按月撰写巡察整改监督情况报告5期，下发《巡察整改工作的工作提示》3份、《党委巡察整改工作督办通知书》5期。
二、集中整改进展情况
截至2026年6月30日，巡察反馈的33个具体问题已完成整改28个，整改率84.85%；176条整改措施已完成141条；29个即知即改问题全部完成整改；无巡察移交信访件。
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实意识形态工作责任制、服务实体经济质效、防范化解金融风险和合规案防基础方面
1.提高政治站位，筑牢思想根基。
党委以刚性执行“第一议题”和压实意识形态责任制为抓手，全面强化理论武装与阵地管理。一是强化“第一议题”学习制度的刚性执行。通过组织专题学习上级制度文件、集中补学重要会议精神、结合实际制定贯彻落实意见等措施，切实提升了学习的系统性和实效性；二是举一反三开展全面排查。修订完善我行“第一议题”学习制度，着力构建常态化、规范化学习机制，确保党的创新理论入脑入心、指导实践、推动工作；三是全面压实意识形态工作责任制。通过召开专题会议学习相关制度、修订管理办法、全面梳理排查信息发布流程,严格落实“三审三校”要求，切实守好意识形态主阵地，确保信息发布的规范与安全。
2.聚焦主责主业，提升服务质效。
党委以高质量发展为重心，聚焦普惠金融和“四化”金融服务，强化制度执行，优化产品与考核，精准激发服务潜能，推动业务稳步增长。一是认真践行“发展普惠金融、服务千家万户”的服务理念，以高质量发展为中心工作，持续推动金融服务深度融入地方经济发展大局，进一步优化措施，创新金融产品，努力打造“三有”百姓银行；二是研究制定服务新型工业化高质量发展、普惠金融专项考核、新市民金融服务推广等一系列具体实施方案。通过明确目标、强化考核、优化产品、加大营销力度，有效激发服务潜能；三是成立金融服务新型工业化工作领导小组，明确工作组职责，通过强有力的举措，对公贷款户数、新市民快贷等业务实现稳步增长，金融助力地方经济社会发展的精准性和有效性得到增强；四是深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导全员牢固树立“合规创造价值”的经营理念，确保业务发展根基稳固、方向正确。
3.严守风险底线，筑牢合规基础。
党委多措并举，着力提升风险化解能力和内控管理水平。一是在合规案防管理方面。修订印发《贵州普安农村商业银行股份有限公司案防工作考核办法》，加大考核权重、实行“一票否决”、强化督导职责，真正将案防责任压实到每个环节、每个岗位；二是在信贷管理方面。加强对重点贷款的贷后检查与处置，对相关责任人进行严肃问责；通过制定专项检查方案、强化业务培训、将信贷检查纳入年度审计计划，持续提升信贷业务的合规性与风险管控水平；三是在风险化解方面。通过逐户摸排、分类施策，加大现金清收和多元化处置力度，制定年度清收工作方案，致力于提升风险化解的实质性成效。
4.完善公司治理，规范权力运行。
党委着力强化公司治理的规范性与有效性，及时修订权责清单和议事规则、组织专题学习、强化纪委监督等方式，确保“三会一层”主体权责清晰、运作规范、监督有力。一是“三重一大”决策方面，以问题为导向，着力制度建设，建立健全常态化运作机制，制订《贵州普安农村商业银行股份有限公司决策主体权责清单》《贵州普安农村商业银行股份有限公司党委会议事规则》等制度。纪委强化监督作用，建立常态化的监督体系，定期对“三重一大”执行情况进行督导检查。对历史决策事项进行全面排查复盘，从思想根源上杜绝同类问题发生；二是董事会授权方面，按照“三会一层”各议事规则及权责清单开展排查，对存在的问题立行立改。制度的优化和健全，决策的科学性、民主性、合规性得到切实保障。
（二）关于落实全面从严治党“两个责任”、落实中央八项规定精神、资产管理和财会制度执行方面
5.坚持党的领导，健全决策机制。
党委通过后评估优化工作方案，举一反三排查整改存量制度，持续提升方案实效与治理效能。一是党委认真开展《服务县域巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴实施方案》《做好“五篇大文章”服务地方经济社会高质量发展实施方案》等重点方案执行情况的后评估工作，根据评估结果，进一步优化方案，经党委会审议后印发落实；二是举一反三，对2024年、2025年已印发制度、方案开展排查，共排查制度方案175个，对排查出的6个同质同类问题进行了整改。
6.从严执纪问责，提升监督效能。
党委、纪委通过严肃追责问责与全面自查整改，坚决扛起全面从严治党政治责任，着力营造风清气正的政治生态。一是强化追责问责。对近三年来党政纪问责案件进行复盘,对处理不到位的，依据《贵州普安农村商业银行股份有限公司员工违规行为问责管理办法》相关规定补充问责，确保纪律处分与组织处理相匹配、与规章制度相衔接；二是建立长效管理机制，强化纪检队伍建设，组织监督执纪人员深入学习党纪党规及问责制度，着力提升精准执纪能力。
7.压实监督责任，推动整改闭环。
纪委全面梳理问题，完善监督机制与强化整改督导，有效提升监督工作针对性和实效性。一是纪委切实履行监督责任，对近三年“三重一大”事项监督检查发现问题进行全面梳理，建立问题清单，明确整改责任，并督促相关部门限期整改到位；二是对以往受处分党员的后续整改工作进行重点督导，推动所在党支部严肃开展“一案一整改”专题组织生活会，做实做细案件查办“后半篇文章”；三是通过强化制度学习、建立常态化监督检查机制，纪委的执纪监督作用进一步发挥，各项决策部署和整改要求得到有效落实。
8.严格正风肃纪，规范福利管理。
党委坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格福利管理。一是在全行范围内组织对薪酬福利相关制度进行再学习、再强调，并对近年来津补贴、福利费管理使用情况开展全面自查，未发现同类问题；二是通过专项审计和强化财务公开披露，进一步严肃财经纪律，提升财务管理与薪酬福利发放的规范化、透明化水平，使厉行节约、依规办事在全行蔚然成风。
9.优化资产管理，提升资源效益。
党委提高思想认识，制定措施全力处置闲置资产，持续协调解决历史遗留问题，全面提升资产精细化管理水平。一是在资产管理方面，党委积极作为，迅速研究部署，推动问题解决。截至目前，11辆长期闲置的业务用车及2宗抵债资产已按程序完成处置并规范进行账务处理。对于因客观原因暂时无法办理产权证的历史遗留资产，已明确责任部门和责任人，制订跟进计划，持续与县委、县政府、县自然资源局等部门沟通协调，及时推进处置；二是组织相关人员加强对资产管理、基建等制度的学习，修订完善普安农商银行业务用车等管理制度，建立资产管理台账，实现资产精细化管理。通过持续有效整改，全行资产管理意识得到强化，资产处置效率有效提升，资产管理长效机制进一步完善。
（三）关于落实新时代党的组织路线、党委班子自身建设、选人用人导向和基层组织建设方面
10.加强班子建设，严肃政治生活
党委通过全面整改，强化学习与程序管控，有效规范民主生活会。一是对近年来的民主生活会情况开展全面排查，对发现的问题进行专项整改；二是党委带头加强学习，组织班子成员和党口部门深入学习《党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度规定以及上级党委关于规范召开民主生活会的工作要求，进一步明确程序规范和标准要求；三是严肃党内政治生活，将整改要求纳入个人对照检查材料进行深刻剖析、强化会前审核与会后材料归档复核等措施，确保民主生活会真正达到交流思想、检视问题、增进团结、促进工作的目的。党委班子成员的政治觉悟、党性修养和示范带头作用得到进一步增强。
11.端正用人导向，规范选拔任用
党委全面自查和强化制度执行，显著提升干部选拔任用工作程序。一是党委坚持党管干部原则，坚决落实新时期好干部标准，严格规范动议、推荐、考察、讨论决定等各环节程序，干部选拔任用工作的透明度、公信力和规范化水平得到显著提升；二是举一反三对近年来特别是2025年度的干部选拔任用工作进行全面自查，确保程序合规、标准严格；三是强化学习，组织党委班子及相关职能部门深入学习《贵州省农村信用社行社中层管理人员选拔任用指导意见》等制度，进一步强化制度意识、规矩意识。
12.夯实组织基础，提升党建质量
党委强化支部考核，严格党员发展程序和开展专题培训，进一步夯实基层组织建设，推动全面从严治党向基层延伸。一是强化党支部规范建设。及时修订完善基层党支部党建工作考核办法，印发《普安农商银行党委推动基层党支部党建业务“双融双促双提升”实施方案》，推进党建与业务深度融合发展；二是规范党建工作经费管理。制订印发《普安农商银行党组织工作经费管理办法》，组织相关人员认真学习上级关于党费收缴使用和党组织工作经费管理的制度规定，严格按照规定审批和使用流程，确保党建工作经费管理使用合规、透明、有效；三是严格发展党员程序。针对发展党员工作中存在的不足，党委立行立改，对相关党员材料进行补充完善。检视历史问题，对近年来发展党员工作进行全面排查，形成专项报告。制订发展党员工作计划，有序推动党员发展工作；四是强化党务人员教育培训。积极组织党务人员学习《中国共产党发展党员工作细则》等法规文件，加强对党务工作人员的业务指导，严把党员入口关、程序关、质量关，高质量推进党员发展工作。
（四）关于落实巡视巡察整改“两个责任”、个别问题边改边犯和整改成效方面
13.健全长效机制，巩固整改成效
党委坚持“点上改”“面上治”与“长久立”相结合，建立长效机制，层层压实责任，配强专业力量，提升整改成效。一是聚焦制度系统性建设。全面梳理并修订完善涵盖“三重一大”决策、选人用人、基层组织建设、信贷全流程管理等关键领域的核心制度，确保各项工作有章可循、有据可依；二是通过整改调度会、党委会专题研究,有效推进历史遗留问题妥善解决；三是抽调思想政治好、业务能力强的员工到业务部门参与信贷审批，加强信贷审查审批专业力量，进一步筑牢风险防控墙；
14.强化监督责任，闭环整改管理
纪委制定专项监督方案，实施清单化管理与开展“回头看”检查，有效提升监督质效。一是强化制度学习。深入学习党内法规及监督执纪相关制度，系统性提升纪委的监督执纪能力；二是制定措施抓落实。构建整改监督常态化机制，制订印发《普安农商银行纪委关于对省联社党委巡察反馈问题整改监督的工作方案》，明确监督重点、责任分工与工作方式，实施清单化管理，开展“回头看”检查，确保问题真改实改、见底清零；三是将整改监督纳入纪委年度工作重点，按年度开展监督检查。纪委从“点对点”解决问题到“面对面”建章立制、从“治已病”到“防未病”的深刻转变，推动形成了“整改一个问题、完善一套制度、治理一个领域”的良性循环，为全行实现更高质量、更可持续的发展奠定了坚实的制度基础和治理保障。
三、下一步工作打算
普安农商银行党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级对巡视整改工作的部署要求，深化巡视整改和成果运用，夯实支农支小基础，做优“三有”百姓银行品牌形象，以巡视整改的实际成效推动各项业务高质量发展。
（一）提高政治站位，拧紧整改责任链条。提高政治站位，深化思想认识，压实整改责任，推动整改落实。普安农商银行党委带头深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述及贵州农商联合银行党委巡察整改工作要求，彻底摒弃“过关思想”“交卷心态”，严格落实党委书记牵头抓总、分管领导直接负责、责任部门具体落实的三级责任体系，杜绝责任悬空、推诿扯皮，确保整改标准不降、力度不减、一抓到底。
（二）聚焦重点攻坚，推动问题见底清零。对未完成整改的问题，建立整改台账，实行闭环管理。逐一复盘整改方案、核查未完成根源，按照贵州农商联合银行党委巡察组审核指导意见，重新细化措施，明确阶段性目标，扎实推进整改，补充资料后及时申请销号，确保问题清零。
（三）健全长效机制，巩固成效防止反弹。对于完成整改的28个问题，要开展全面“回头看”，严防问题反弹。重点核查整改措施是否落实到位、问题是否彻底解决、有无反弹回潮迹象。同时，对未完成问题整改完成后，同步纳入“回头看”范围，持续跟踪成效，确保整改成果经得起检验。
（四）强化监督问责，筑牢整改纪律防线。本行纪委要强化整改监督，严格按照前期制定的督导方案，开展常态化监督检查，对整改工作中敷衍塞责、虚假整改、整改不力的部门和个人，依规依纪严肃追责问责，确保整改工作不打折扣、不走过场。同时，主动接受上级党委监督检查，定期向上级党委、巡察工作领导小组汇报整改进展，主动争取指导支持。通过上下发力，共同推动问题整改，见实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0859-2267241；邮件地址：贵州省普安县盘水镇普天大道；电子邮箱：gzpancsyyh@126.com。
普安农商银行党委
2026年7月30日