江口农信联社党委关于巡察集中整改进展情况的通报
根据贵州农商联合银行党委巡察工作统一部署，2025年8月13日至9月12日，省联社党委第三巡察组对江口农信联社党委开展了常规巡察。2025年11月21日，省联社党委第三巡察组向江口农信联社党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省联社党委综合保障部关于加强巡察整改和成果运用的实施意见》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委履行主体责任情况
联社党委深刻认识到，本次巡察是上级党委对江口农信联社开展的一次全方位、深层次“政治体检”和“把脉会诊”。联社党委坚决扛起巡察整改主体责任，牢牢把握政治整改核心要求，坚持以巡促改、以巡促治、以巡促建，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，全面从严抓整改、全域覆盖补短板、全程闭环促落实，稳妥有序推进本轮巡察集中整改各项工作落地见效。
（一）党委履行总揽统筹主体责任，全域调度推进整改落地。联社党委始终把巡察整改作为重大政治任务、政治考验和提升治理能力的重要契机，坚持将整改工作纳入党委重点议事日程。巡察反馈后，第一时间召开党委专题会议传达学习、对标查摆、动员部署，全面认领巡察反馈全部问题，深刻剖析思想根源、制度短板和工作差距。成立由党委主要负责人任组长、班子成员任副组长、各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设专项工作专班，统筹推进整改方案制定、任务分解、调度推进、督导落实、建章立制等工作。严格落实“台账式管理、清单化推进、销号式整改”工作机制，压紧压实整改链条，统筹平衡业务发展与风险防控、当下整改与长效治理，确保整改工作方向不偏、力度不减、标准不降。
（二）主要负责人履行第一责任人职责，牵头攻坚整改堵点难点。党委主要负责人切实履行巡察整改第一责任人职责，坚决做到对整改工作负总责、亲自抓、带头改。主动扛起管党治党、治社理政首要责任，带头深刻检视自身在理论学习、经营理念、风险治理、服务实体等方面的短板不足，带头研究审定总体整改方案、问题清单、责任清单、时限清单。坚持定期主持召开整改专题推进会、研判会，对重点难点问题亲自调度、重点风险隐患亲自督办、重点制度机制亲自把关。常态化听取整改进展汇报，紧盯问题整改质效，坚决杜绝表面整改、敷衍整改、虚假整改，以“头雁效应”带动全社上下从严抓实巡察整改。
（三）班子成员落实“一岗双责”，分线推进分管领域专项整改。班子全体成员严格落实一岗双责，坚持业务、党建、风控、整改一体推进。对照巡察反馈问题，主动认领分管领域、分管条线问题责任，逐条细化整改举措、逐项压实岗位责任。聚焦理论学习弱化、经营导向偏移、实体服务不精准、风险防控不严等突出问题，深入条线、基层网点督导整改，点对点破解堵点难点。坚持把巡察整改与日常经营管理、金融服务提质、风险隐患排查、内控合规建设深度融合，既抓好具体问题立行立改，又抓好分管领域举一反三、系统纠偏，层层传导整改压力、层层压实履职责任，形成齐抓共管整改格局。
（四）纪委履行专责监督责任，全程嵌入式监督严防整改走样。联社纪委切实履行巡察整改专责监督职责，全程跟进、全程监督、全程问效。紧盯巡察整改重点问题、关键环节、薄弱领域，建立整改监督台账，常态化开展专项督查、随机抽查、现场核验。重点监督理论学习整改、经营理念纠偏、实体经济服务落地、金融风险化解等整改落实情况，从严督促问题整改闭环、资料闭环、责任闭环。对整改进度滞后、落实不力、整改不严的岗位和人员及时提醒、督促纠偏，坚决防止整改宽松软、走过场，切实以精准监督保障巡察整改落地见效。
（五）坚持标本兼治统筹推进，一体落实“当下改”与“长久立”。坚持当下改与长久立相结合、点上改与面上治相统一，在扎实推进具体问题销号整改的基础上，深挖问题背后的思想根源、机制漏洞和治理短板。针对性健全理论学习常态化机制、稳健经营政绩导向机制、服务实体经济长效机制、全面风险防控治理机制，持续校正经营观、发展观、风险观偏差。坚决做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、规范一个领域，切实把巡察整改成效转化为强化理论武装、端正经营导向、深耕实体本源、筑牢金融防线、推动农信高质量发展的持久动力。
二、集中整改进展情况
截至2026年5月末，巡察反馈39项问题中，已完成整改销号33项，剩余6项取得阶段性成效，长期持续推进整改。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，纠治经营发展与风险管控突出偏差方面。
1.深化理论武装完善治理机制，夯实金融服务根基。一是常态化抓实“第一议题”学习制度，通过党委扩大会议集中研学、专题交流研讨等方式，组织班子成员、支部书记、中层骨干系统学习议事规则、管理制度，持续提升全员学用结合、履职落实能力，推动上级各项决策部署落地。二是严格落实党内政治生活制度，高质量召开专题民主生活会，常态化开展思想检视、交流提升，持续统一思想、凝聚共识，不断提升依规治社、依规履职水平。三是规范重大经营决策管理，全面完善党委前置研究审议流程，系统梳理优化各类重大经营方案，健全完善配套落地细则，全面提升经营决策规范化、科学化水平。四是开展议事决策专题培训，覆盖各网点及关键岗位人员，以案促学明确议事标准、决策边界和工作流程，持续提升全员依法决策、依规履职能力。五是修订完善《决策主体权责清单》，明确全局性、政策性、战略性工作前置审议要求，构建程序规范、权责清晰、运行高效的决策体系。
2.持续深化法人治理体系建设，构建规范法人治理运行体系。一是持续深化法人治理体系建设，不断理顺各治理主体运行机制，推动公司治理提质增效。坚持以民主生活会为抓手，常态化开展履职检视和治理提升，持续树牢依规经营、依法管理理念，全面凝聚规范治理、稳健发展的共识。二是开展制度文件复盘优化工作，结合县域经营实际和风险治理要求，对风险管理、资产处置、普惠发展等重点制度进行研判完善，进一步细化工作举措、健全制度体系。三是建立公司治理动态管控台账，统筹整合巡察、审计、监管检查成果，实行清单化管理、常态化督办、闭环式落实，持续巩固治理成效。四是开展公司治理专项培训，聚焦关键岗位、重点领域，系统讲解法人治理规则、党委前置研究清单、“三重一大”决策标准及合规履职要求，全面提升全员规范履职、按章办事的实操能力。五是修订印发权责清单，进一步清晰划分党委、理事会、主任办公会履职权限与工作边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理格局。六是健全常态化监督机制，将重大决策落实、治理主体履职、议事流程规范情况纳入日常监督重点，通过列席会议、台账核查、现场督导等方式开展常态化监督，持续提升治理工作规范化、制度化水平。
3.压实意识形态责任，筑牢宣传阵地安全防线。一是定期召开党委会专题研究意识形态工作，系统梳理宣传思想工作重点任务，细化党委班子、职能部门、基层支部三级责任体系，构建全方位、全覆盖的管控格局。二是开展全社线上线下宣传阵地拉网式排查，全面覆盖官网、公众号、网点宣传栏、LED屏、工作微信群、宣传物料、短视频素材等各类载体，对内容滞后、表述不规范、更新不及时等问题立行立改，全程留存排查整改台账资料。三是组织全员开展意识形态制度专题培训，重点学习宣传“三审三校”、舆情处置、阵地管理等规章制度，切实强化全员网络安全、舆论风险防范意识，全面筑牢意识形态安全屏障。
4.优化普惠金融服务供给，持续提升服务县域实体经济质效。
（1）深耕产品迭代优化，盘活信贷服务资源。全面梳理优化存量信贷产品，开展信贷产品适配性调研，对不符合本地产业发展的产品予以发文废止、关停系统入口；对具备潜力但推广不足的产品，制定专项营销方案，配套考核激励措施，全力推动落地投放。同时对全社存量信贷产品开展拉网式筛查，对余额偏低产品建立专项台账，通过清理淘汰、简化流程、下调准入、加大推广等方式迭代升级，打造适配本地农业、文旅、小微产业的本土化信贷产品体系。
（2）健全考核督导体系，压实基层工作责任。一是优化普惠金融考核体系，大幅提高涉农贷款、小微投放、乡村振兴信贷、产品落地成效等指标权重，树立重实绩、重落地的考核导向。二是建立常态化督导约谈机制，对长期零投放、工作推进不力的网点负责人约谈提醒、压实责任。三是创新走访核查机制，依托系统数据监测、客户电话回访、实地入户抽查三重方式核验走访质效，切实压实基层服务责任。
（3）夯实农村信用基础，补齐基层服务短板。一是聚焦农户信息采集滞后短板，按月统计通报更新进度，对进度滞后网点实行分管领导一对一约谈。二是依托2026年普惠大走访专项行动，将信息更新、主体建档、信用村组创建等任务量化分解，纳入月度考核，倒逼基层下沉服务。三是结合历年工作短板，编制信用工程中长期规划，明确短期补齐历史欠账、中长期完善全域信用档案的工作路径，稳步推进整村授信、信用评级工作，筑牢农村金融服务根基。
（4）精准聚焦重点客群，优化全域金融服务布局。一是针对个体工商户、城镇居民贷款下滑问题，出台专项服务方案，优化小微及个体贷款利率，优化特色信贷产品审批流程，开展存量客户攻坚营销，精准对接融资需求、稳存拓增。二是针对城乡信贷投放失衡问题，出台乡镇网点信贷增长激励政策，倾斜考核奖励资源，引导资金重点下沉乡村市场。同步搭建外出务工人员专属服务体系，设立异地服务联络点，配套专属存贷、结算、理财服务，补齐外出务工群体金融服务短板。
5.树立稳健经营政绩导向，规范业务数据管理。牢固树立合规稳健的正确政绩观，坚决纠治重规模、轻合规的片面经营理念，持续夯实精细化经营管理基础。常态化组织全员开展合规经营、财务规范、数据治理专题学习，引导干部职工树立依法依规、求真务实的经营理念。
6.健全全链条风险防控体系，筑牢安全底线。
（1）持续抓实信贷常态化风险管控，健全风险预判与压降机制。一是建立新增贷款逾期常态化监测、月度分析、通报督导工作机制，动态跟踪全社逾期贷款走势，对风险偏高网点开展专项督导管控，稳步压降新增信贷风险。二是构建信用村分级预警管理体系，按照不良率区间设置黄、红分级预警标准，实行条线分层督导、分类管控，精准防范村组信贷风险反弹。同时扎实推进存量不良贷款实质性化解，对重组、借新还旧类存量风险资产逐户梳理研判，科学制定差异化处置方案，层层压实一线清收化解主体责任，切实做实风险实质化解，筑牢信贷资产安全屏障。
（2）夯实员工行为案防基础，构建全方位内部风险防控体系。一是健全员工异常行为常态化排查管控机制，细化排查清单、拓宽排查维度，常态化开展员工负债、对外担保、民间借贷、违规经商等重点领域排查，建立动态员工风险台账。二是严格落实季度全覆盖排查、干部包保回访制度，依托系统预警模型强化资金往来动态监测，实现员工风险早识别、早预警、早处置。三是常态化开展合规教育、谈心帮扶、动态管控，持续规范员工从业行为，筑牢内部案防安全防线，推动全社风险治理质效稳步提升。
（二）关于从严压实管党治党责任、健全内控监督长效机制方面。
7.推动全面从严治党落地见效。一是常态化开展党纪党规专题学习，组织班子成员、中层干部、网点负责人系统学习党内问责条例、纪律处分条例及农信系统违规问责操作规程，结合柜面操作、信贷业务、员工管理典型案例开展警示教育，引导全员树立全方位、全层级合规履职理念，转变片面履职认知。二是全面开展重点领域合规自查复盘，对柜面现金业务、信贷操作、员工从业行为等重点领域开展见底式排查，全面梳理业务全流程合规隐患，细化完善核查资料，实现风险排查全覆盖、无盲区。三是健全线索处置闭环管理机制，明确问题线索接收、研判、核查、处置全流程标准和时限要求，实行党委、纪委联合研判处置模式，有效防范线索积压、风险蔓延。四是常态化开展执纪业务专项培训，统一线索核查、集体审议、文书归档等全链条操作规范，全面提升各层级依规履职、规范处置的专业化能力，层层压实管党治社履职责任。
8.完善采购全流程内控体系，推动采购业务规范透明。
一是开展历年采购项目复盘梳理，对集中采购、询价、竞争性磋商等各类项目开展全面自查，细致核查供应商资质、股权关联关系、招投标流程、合同履约、验收结算等关键环节，全面完善采购档案资料，建立采购风险动态台账，逐项补齐流程短板、规范业务资料。二是开展采购条线合规培训，覆盖经办、审核、验收、监督等关键岗位，重点讲解采购管理制度、招投标规范、关联主体识别及档案管理要求，结合典型案例开展廉洁教育，持续提升采购从业人员合规风控与廉洁自律意识。三是建立采购常态化监督机制，将各类物资、服务采购全部纳入纪委监督和内部审计重点范围，构建事前规范、事中管控、事后复盘的全流程内控体系，全面提升采购工作规范化、透明化管理水平。
9.细化公车全流程管理制度，常态化抓实作风纪律建设。一是全面规范公务用车运行管理，统一制定标准化派车登记台账，严格执行用车事由、行程、人员、时限登记及双重审批制度，做到无手续不派车、无审批不出车。二是修订完善公车管理专项制度，细化用车申请、审批登记、里程核算、日常运维、节假日封存等全流程管理细则，明确非工作时间用车纪律规范，健全制度化管理体系。三是严格落实节假日公车封存管控机制，执行定点停放、集中保管制度，节前常态化开展纪律提醒，纪委常态化开展突击抽查督查，持续规范公车使用秩序，持之以恒加固作风建设堤坝。
10.补齐纪委专项监督短板，提升精准监督履职质效。一是健全意识形态常态化监督机制，细化年度监督方案，明确督查内容、频次和处置标准，常态化开展宣传阵地管理、重大事项风险评估专项督查，建立问题整改闭环台账，实现意识形态监督常态化、规范化。二是将意识形态监督与信贷管理、物资采购、选人用人等重点领域监督统筹推进，纳入纪委年度核心工作任务，构建全方位监督格局。三是持续优化“三重一大”监督流程，围绕基建工程、大额采购、信贷投放、人事任免等重点事项开展常态化专项督查，完整留存监督底稿，定期开展风险研判、形成监督报告、提出制度完善建议，切实提升专项监督精准度、专业性和实效性。
11.持续巩固中央八项规定精神堤坝。一是全面开展各类经费科目自查自纠，对业务招待费、福利费、工会经费等重点科目逐项梳理核查，建立问题整改台账，逐项规范账务列支、完成闭环整改。二是常态化开展财务合规专项培训，普及费用核算标准、报销审批流程、凭证审核规范，结合典型案例强化警示教育，全面提升财务人员及基层管理人员经费管控能力。三是严格落实公务接待刚性制度，全面执行无公函不接待、超标准不报销要求，规范接待资料审核归档，从源头杜绝不规范接待行为。四是健全工会经费长效管理机制，严格落实事前公示、年度审计制度，规范福利发放标准与边界，持续规范经费使用秩序，常态化涵养风清气正的经营发展氛围。
（三）关于贯彻新时代组织路线、建强干部党员人才队伍方面
12.从严规范党内政治生活，提升组织生活质量。一是严标准召开巡察整改专题民主生活会，会前广泛开展谈心谈话、多渠道征集基层意见建议，班子成员紧扣问题撰写深刻对照检查材料；会上严肃开展批评和自我批评，主动认领问题、深挖思想根源，切实杜绝形式化走过场。二是进一步压实党委管党治党政治责任，明确党内政治生活规范化建设要求。将组织生活开展质量纳入纪委常态化监督范畴，纪委全程参与会议筹备、材料审核、现场督导及整改闭环跟踪，对支部组织生活不严不实、批评流于形式等问题及时下发整改提示，持续净化党内政治生态，夯实党建工作根基。
13.构建干部选育管用全链条体系，打造专业化人才梯队。
（1）搭建阶梯式人才培育体系。一是党委班子专题学习上级干部人才建设政策，确立干部“选、育、管、用”一体化工作思路，把青年人才培养纳入年度重点工作。二是出台全员分层分类培训方案，围绕信贷风控、经营管理、党建合规开设系列专项培训；三是修订中层干部选拔制度，明确青年骨干优先使用导向，加大35岁以下年轻干部选拔储备力度。三是建立动态青年后备人才库，通过综合测评筛选储备人选，统筹安排后备干部到普惠金融、风险管理、基层网点轮岗锻炼，补齐干部队伍年龄结构短板。
（2）严格规范干部选拔任用流程。一是对提拔干部开展专项履职考核，完善干部考核全流程档案资料。二是组织党办、纪委开展干部选拔任用政策专题培训，明晰民主推荐、廉政审核、资料双签字等硬性规范，统一人事工作操作标准。同步优化内部组织架构，严格按照职数政策核定机构、岗位与人员配置，组织全员梳理编制岗位职责说明书，明确履职标准与考核细则，全面提升内部管理运转效能。
14.抓实党员全周期教育管理，发挥先锋模范作用。
一是以党委理论学习、支部“三会一课”为载体，常态化组织党员开展党章、党员教育管理条例等党内法规学习，依托身边案例开展警示教育，不断强化党员规矩意识。二是全面开展党员管理自查自纠，梳理教育管理薄弱环节并制定专项提升方案。三是积极搭建党员建功平台，常态化开展党员示范岗、攻坚先锋队、先进党支部评选创建，组织党员下沉一线参与普惠走访、不良清收等重点工作。四是配齐配强专兼职党务工作人员，定期开展党务业务系统培训，提升基层党务工作专业化水平。五是建立党员常态化考核评价机制，以正向激励约束引导党员严守纪律、履职尽责，充分发挥先锋模范带头作用。
（四）关于深化存量重复违规专项整治、健全源头长效防控机制方面
15.深化违规专项整治，筑牢源头长效防控屏障。一是全面开展住房信贷业务专项排查，严格落实贷款“三查”制度，强化交易背景、资金用途核验，从业务源头筑牢信贷资金防火墙。二是规范员工考核全流程管理，按照规章制度精准调整相关人员考核等次、完善人事档案。三是建立人事部门、纪委、分管领导三方联合复核机制，组织人事岗位人员系统学习处分人员考核管理细则，通过多重审核把关，保障考核评定客观规范、有据可依，从制度流程上杜绝考核偏差问题，以长效机制巩固专项整治成果，切实从源头防范违规问题反弹回潮。
三、下一步持续深化整改工作安排
联社党委将持续把巡察整改作为重大政治任务，坚持标准不降、力度不减、常态长效推进整改巩固提升，以常态化整改、制度化治理，全面提升管党治社、风险防控、经营管理和金融服务质效，切实把巡察成果转化为推动联社高质量发展的强大动能。
（一）紧盯剩余问题清零，扎实推进闭环治理。针对阶段性整改未完全销号问题，持续压实班子包保、条线主抓的整改责任机制，聚焦财务规范、信贷风控等重点领域，细化整改台账、明确推进节点、实行挂图作战、动态督办。常态化跟踪整改进度、补齐治理短板，持续巩固整改成效，确保所有存量问题全部整改到位、闭环销号，杜绝整改松懈、问题反弹。
（二）健全回头看长效机制，实现全域提质增效。建立常态化整改巩固机制，由纪委牵头组织相关部门对已销号问题开展全覆盖复核，逐项核验措施落地、制度执行和隐患整治情况，持续夯实整改成果。坚持举一反三、全域自查，以巡察问题为导向，推动党建、信贷、财务、采购等各条线常态化自查自纠，主动排查隐性短板和潜在风险，推动整改由被动落实向主动治理、源头治理转变。常态化梳理共性问题、优化制度流程，从根本上杜绝屡改屡犯问题，持续提升内部治理规范化水平。
（三）强化思想政治建设，筑牢全员合规思想根基。始终坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”闭环学习机制，持续推动上级决策部署与县域金融服务深度融合，不断提升干部队伍政治能力。常态化开展分层分类合规教育、廉政警示教育，依托典型案例以案促学、以案促改，针对高风险岗位开展专项合规培训，持续强化全员合规经营、稳健履职理念。丰富廉政教育载体，常态化开展廉政谈话、警示教育，引导全员严守纪律规矩、树牢底线思维，夯实全员依规履职思想基础。
（四）压实管党治党责任，持续涵养良好政治生态。持续压紧党委主体责任和班子“一岗双责”，常态化统筹推进从严治党、作风建设、风险管控和业务发展各项工作。做实纪委常态化精准监督，健全意识形态、“三重一大”、采购管理、员工行为管控等全维度监督体系，不断提升监督质效。持续规范党内政治生活，提质党内组织生活质量，抓实党员教育管理和党务队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。持续优化干部选育管用全链条机制，健全年轻干部储备、培养、轮岗体系，树立重实干、重实绩、重合规的用人导向，锻造高素质专业化干部人才队伍。
（五）完善长效治理体系，深化整改成果转化。坚持标本兼治，持续补齐制度短板，围绕公司治理、信贷风控、财务管理、人事党建等重点领域，动态修订完善制度体系，实现全流程、全岗位规范覆盖。强化制度刚性执行，常态化开展制度落地督查，确保各项机制常态运转、落地见效。深度推动整改成果赋能发展，持续深耕乡村振兴、普惠金融、小微企业、新市民服务，优化信贷产品、下沉服务重心、优化城乡金融资源布局。健全全链条风险防控体系，稳步压降存量不良、严控新增风险、规范业务流程，牢牢守住金融安全底线，全力推动江口农信联社合规稳健、提质增效、高质量可持续发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况监督。如有意见建议，可通过以下渠道反映：联系电话：0856-6628757；邮政信箱：贵州省铜仁市江口县双江街道梵净山大道信合大楼9楼党委办公室；电子邮箱：jknxls@126.com。