中共贵州黄平农村商业银行股份有限公司委员会关于巡察集中整改进展情况的通报
根据贵州农商联合银行党委巡察工作统一部署，2025年5月6日，省联社党委第一巡察组对黄平农商银行党委进行了常规巡察。2025年11月20日，省联社党委巡察组向黄平农商银行党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省联社党委办公室关于加强巡察整改和成果运用的实施意见》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委履行主体责任情况
省联社党委第一巡察组反馈意见以来，黄平农商银行党委坚决扛牢巡察整改主体责任，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动整改工作落地见效。一是强化思想引领，筑牢整改根基。始终坚持把学习贯穿巡察整改全过程，认真学习习近平总书记关于巡视工作、金融工作、国有企业党建工作等重要论述，传达学习省联社党委巡察反馈意见和关于巡察整改工作的部署要求，把巡察整改作为践行全面从严治党要求的重要举措，作为改进作风、深化改革、推动发展的重要途径。二是强化组织保障，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度和督促指导，切实推进整改落实。班子成员认真履行“一岗双责”，针对巡察反馈的31个具体问题，制定措施199条，并同步举一反三、对照自查。各部门各支行按照职责分工联动协同、履职尽责，全行勠力同心扎实推动巡察整改任务落到实处。三是强化工作举措，推进整改落实。建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，明确整改措施、责任人、责任部门和完成时限，倒排工期、对账销号。整改工作领导小组定期研究整改进展情况，及时协调解决有关难点问题，集中整改期共召开11次专题会议，安排调度巡察整改工作。四是强化监督检查，确保整改实效。成立巡察整改监督小组，通过列席会议、审阅材料、签订责任确认书、实地核查、下发监督提示单、抽样复核等形式开展整改监督工作，全程跟踪问效。对整改不力、敷衍应付的责任人和责任部门，严肃追责问责。五是强化成果转化，提升整改质效。集中整改期间，各项整改措施逐项落地，坚持以点促面、标本兼治，建立健全各项规章制度29项，以巡察整改促进业务发展，以发展成果检验整改成效，全行合规经营意识不断增强，内部管理规范化水平稳步提升。
二、集中整改进展情况
截至2026年5月末，巡察反馈问题31个，已完成和进入常态化整改的28个，取得阶段性成果并持续推进整改的3个。
（一）加大力度服务实体经济，防范化解金融风险方面
1.坚持以学促干、学以致用，多措并举推动理论学习成果转化为服务县域金融实效
一是增强服务大局的主动性。紧密围绕乡村振兴、“五篇大文章”重大战略部署，将相关政策纳入理论学习内容，组织全行干部职工深入研学、系统领会，确保理论学习与县域经济发展大局同频共振，不断增强主动融入县域经济、精准服务实体经济的责任感和使命感。二是健全配套考核体系。立足黄平县域发展实情，修订金融“五篇大文章”实施细则、金融服务新型城镇化高质量发展专项考核方案。三是抓实惠民服务提质增效。制定社保卡账户激活攻坚提升方案，常态化开展专项督导考核，稳步推进三代社保卡换发激活工作，持续扩大民生金融服务覆盖面。四是深化“四新四化”走访赋能，落实“一图两清单”走访机制，持续推动实地走访有效转化，以金融活水助力地方实体经济发展。
2.抓实信贷全流程管控，严格落实贷款“三查”机制
一是组织信贷领域专项排查。围绕贷前、贷中、贷后“三查”制度落地情况开展专项检查，提升档案规范管理水平，推进贷款档案规范工作。二是完善信贷管控制度体系，扎牢“三查”制度笼子。修订信贷业务全流程管理等制度文件，以系统化制度约束规范信贷各环节操作。三是开展专题培训，提升从业人员风控管理水平。
（二）压紧压实全面从严治党治行方面
3.抓实思想理论武装，筑牢全面从严治党思想根基
一是强化理论学习。通过自学、集中学习等方式组织班子成员、各部室负责人学习全面从严治党重要论述及党内法规，持续强化各级管理人员从严管党治党履职意识。二是开展对照检查。将问题纳入2025年度巡察整改专题民主生活会对照检视内容，开展深层次思想剖析与自我查摆，筑牢思想根基。三是抓好警示教育。按要求定期开展警示教育，提升员工合规纪律意识。
4.落实中央八项规定，规范精文减会
一是规范公文管理。进一步明晰收文登记、拟办分送、会签审核、签发印发、用印归档各环节责任人和办理时限。建立公文问题整改台账，组织开展“转作风、减文会、提效能”专题学习，确保减负赋能入心入脑。二是强化会议管理。实行会议总量前置规划管控，严控会议数量、规模与时长，能合并的坚决合并、能开视频会的绝不集中开会，有效避免了开长会、开夜会等问题。三是完善线上信息平台。通过完善OA办公系统内行社资讯中心，将重要资讯、政策文件、业务辅导等资料上传，畅通全员信息获取渠道，有效化解信息不对称引发的重复发文问题，持续巩固作风建设整改成效。
5.优化财务管理，依托预算体系强化成本管控
一是健全议事规则，强化决策约束。系统梳理并优化财务相关议事决策制度，进一步明确各层级议事范围和决策权限，以制度的刚性约束保障每一项财务决策合规审慎、公开透明。二是强化制度执行的严肃性。始终把财务制度作为不可逾越的红线，坚决杜绝变通执行、选择性执行等现象，确保每一项财务收支都在制度框架内规范运行。三是深化预算管理的导向作用。坚持“先有预算、后有支出”的原则，将全面预算管理贯穿于经营管理各环节，进一步细化预算编制、硬化预算执行、强化预算考核，推动资源向重点领域和薄弱环节精准配置。四是推动全员节约意识内化于心。坚持将成本管控理念融入企业文化，引导全体员工牢固树立降本增效意识，在业务运营、日常管理中自觉厉行节约、反对浪费，形成“人人关心成本、人人参与管控”的良好氛围。
（三）践行新时代党的组织路线，建强领导班子方面
6.深化党内法规学习，夯实基层党建工作基础
一是筑牢理论武装基础。将党内法规学习纳入年度学习计划，系统组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导广大党员干部深刻领会党内法规的精神实质和核心要义。二是提升学习教育实效。坚持线上线下相结合、集中教育与常态教育相贯通，依托“三会一课”、主题党日等载体，采取专题辅导、交流研讨、知识测试、案例教学等多种形式，增强学习的针对性和感染力。三是强化党务人员能力提升。组织党务工作人员业务专题培训，同步依托反面典型案例开展警示教育，切实提升党务工作履职水平与全体党员纪律规矩意识，规范基层党组织各项制度落地执行。
7.加强党委班子建设，规范议事决策程序
一是强化分工协作，增强整体功能发挥。完善班子成员分工，明确职责范围和分管领域，做到分工明确、权责对等、协调有序。完善班子成员间沟通协调机制，坚持定期交心谈心、意见交换，不断增强班子的向心力和战斗力。二是强化能力锤炼，提升履职尽责本领。坚持把提升班子成员政治素养和业务能力作为基础性工作，通过专题培训、实践锻炼等方式，不断提高班子成员在战略决策、风险防控、经营管理、党的建设等方面的综合能力。三是严格执行议事决策程序。凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，严格按规定提交党委会前置研究，坚决防止决策程序缺位；严格执行“一把手”末位表态规定，防止“一把手先定调，其他成员跟着走”的情况。四是细化流程，完善议事全链条管理。对议事决策各环节进行全面梳理和规范，完善各决策主体议事规则，杜绝党委会越位决策的情况。
（四）扛牢党委整改主体责任，压实纪委监督责任方面
8.扛牢党委整改主体责任，实质推动巡视“回头看”和巡察反馈问题整改工作
一是切实扛起巡察整改主体责任。通过常态化督导、常态化调度，圆满完成巡视“回头看”全部整改事项，持续巩固整改成效，以整改实效推动黄平农商银行高质量发展。二是常态化调度推进问题整治。巡察整改集中整改期党委按月跟踪调度整改进度，分类处置巡察反馈问题，下步将持续推进未销号问题整改落实。三是规范党委、纪委权责划分。印发巡察整改落实方案、巡察整改监督工作方案，同步建立“整改台账+监督台账”双台账管理机制，切实解决整改与监督边界不清问题。
9.严格落实纪委监督职责，切实强化全流程监督工作
一是强化理论学习监督与台账管理。组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，常态化监督党委理论学习落实质效；针对巡察重点整改任务逐项开展监督核查，建立专项跟踪台账，实现整改事项动态可追溯。二是健全整改监督制度体系。制定本行巡察整改监督工作方案并严格落地执行，通过压实整改责任、定期报送进度、常态化调度推进、严格监督问责多项举措，紧盯巡察各类问题整改全过程，有力防范虚假整改现象。三是推行实地化、常态化监督模式。严格依照监督方案开展常态化监督检查，按期形成监督评估报告，持续跟进各项整改落地见效情况，彻底摒弃纸面化、形式化监督，切实筑牢纪检监督履职防线。
三、下一步工作打算
黄平农商银行党委将坚持标准不降、力度不减，持续做好巡察“后半篇文章”，以实实在在的整改成效推动全行高质量发展。
（一）持续深化整改，确保问题清仓见底。保持“不获全胜、决不收兵”的韧劲，对已完成的整改事项定期开展“回头看”，逐项核查整改质量，坚决防止问题反弹回潮。对尚未完成的整改事项和长期推进任务，紧盯时序节点，倒排工期，优化资源配置，全力抢进度、保质量。对整改质量不高、效果不明显的事项，坚决“回炉”“补课”，做到问题不解决不放手、整改不到位不收兵。
（二）健全长效机制，巩固拓展整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对集中整改期间建立完善的各项制度机制抓好执行落实。坚持举一反三、以点带面，深挖问题背后的深层次原因，从制度层面堵塞漏洞、防范风险。将巡察整改中形成的好经验、好做法及时固化为制度规范，推动形成互相衔接、互相配套的长效工作机制。坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（三）强化成果运用，推动高质量发展。坚持把巡察整改成果转化为推动高质量发展的强大动力。以整改为契机，优化决策流程、强化执行落实、完善监督机制，形成决策科学、执行有力、监督有效的治理闭环。将整改成果体现到金融服务质效的提升上，持续优化业务流程，缩短客户办贷时间，提升金融服务的便捷性和满意度。深入推进“线上+线下”融合服务模式，让数据多跑路、群众少跑腿。常态化开展客户回访和满意度调查，以服务对象的获得感检验整改成效。坚持以整改促担当，引导全行干部员工把心思和精力集中到干事创业上来，把整改激发的干劲转化为推动工作的实际行动。
（四）纵深推进全面从严治党，营造风清气正从业环境。一以贯之抓思想教育从严、作风建设从严、干部监督从严、执纪问责从严。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，持续巩固拓展学习教育成果，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。强化对重点领域、关键岗位和关键人员的监督管理，完善廉洁风险防控机制。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，在全行营造风清气正的从业环境和心齐劲足的干事创业氛围。
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