雷山县农村信用合作联社可持续信息披露报告
一、基本信息
雷山县农村信用合作联社（简称雷山农信联社）位于贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县丹江镇场坝街，2005年实现以县为单位统一法人金融机构，统一社会信用代码91522634216190894N，单位法定代表人杨胜良，主要业务类型是办理存款、贷款、国内结算业务、票据承兑与贴现；办理个人储蓄业务；代理其他银行的金融业务；代理收付款项及受托代办保险等。
2025年，设有党委、纪委、共青团、工会、社员代表大会、理事会、监事会、经营管理层等组织机构，内设10个职能部门，辖15个营业机构，有员工186人。2025年末，内设党委组织部、综合保障部、普惠金融部、理事会办公室、运营管理部、财务管理部、纪律检查室、合规风险部、稽核审计部、数据管理部。2025年末，辖营业部（含新兴分社）、大十字分社（含小广场分社）、城西分社（含丹江分社）、西江景区分社、方祥分社、达地信用社、永乐信用社、桃江信用社、大塘信用社、望丰信用社、郎德信用社、西江信用社共15个基层营业机构。
二、年度概况及战略规划
（一）年度概况
1.绿色信贷投放情况。作为贵州省雷山县地方金融的主力军，本社坚持以绿色金融为核心，在探索中前进，在前进中发展，以建设省级生态产品价值实现机制试点县、省级绿色金融改革创新发展试点县为契机，聚焦县域各类市场主体、特色产业与重点发展区域，发挥绿色普惠金融服务优势，促进生态资源开发利用、农业产业绿色发展、文化旅游产业可持续发展，支持生态、农业、文旅融合发展模式创新，全力助推产业生态化和生态产业化。2025年末，雷山农信联社各项存款余额387899万元，较年初增加9080万元，增长2.37%；贷款余额387899万元，较年初下降2847万元，增长-0.73%。其中，绿色贷款余额13022万元，较年初增加353万元，增速2.79%，占比3.36%；绿色普惠贷款余额195018万元，较年初增加2421万元，增速1.26%，占比50.28%。
2.经营活动环境影响情况。雷山农信联社厉行节约，倡导绿色普惠发展新理念，提高能源资源利用效率，从水、电、车、办公耗材等多方面提倡绿色低碳办公，引导全社干部员工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，实现绿色低碳发展目标，降低办公成本，减少环境污染。同时利用金融科技，推动使用无纸化移动办公、推进网点智能化，业务线上化等，不断提升自身环境和社会表现。截至2025年末，本年累计柜面交易笔数47.51万笔，累计电子业务办理3444万笔，电子替代率达到98.63%。
（二）绿色金融发展战略
1.发展目标。根据《绿色普惠金融发展战略规划（2023-2025年）》，建立绿色普惠信贷投放激励机制，制定绿色运营管理制度，开展绿色普惠文化建设，不断增强全员绿色普惠发展意识，推动雷山农信联社绿色化转型，建立县域绿色银行标杆，实现绿色普惠贷款大发展，内涵跨越式发展。到2025年，绿色普惠贷款占各项贷款比例不低于30%，力争50%。增速不低于各项贷款增速，不良率不超过各项贷款不良率。截止2025年末绿色普惠贷款余额195018万元，较年初增加2421万元，增速1.26%，占比50.28%，实现发展目标。
2.发展战略。一是健全组织保障体系，强化绿色转型发展支撑。结合县域实际和雷山农信联社业务发展情况，制定完善绿色普惠金融发展战略规划，制定绿色普惠转型行动方案，将长期战略与短期目标相结合，引领绿色普惠金融健康发展。设立绿色金融服务乡村振兴专班（以下简称“专班”），抽调精干力量组建绿色普惠金融转型发展专班，执行经党委会批准的绿色普惠金融转型发展战略规划，制定绿色普惠金融转型发展目标，建立绿色普惠金融转型发展管理机制设置专门机构、专职岗位，负责绿色普惠金融转型方案制定、产品开发，绿色金融政策推广、培训、宣传和服务等工作。二是完善体制机制，提升绿色普惠金融供给水平。结合实际制定出台绿色普惠金融发展五年规划、绿色普惠标杆建设方案、绿色信贷指导意见、绿色信贷分类管理办法、关于支持转型金融发展的实施意见等各类制度文件，规范绿色信贷指标，明确全社绿色普惠金融工作目标，重塑授信、用信、利率定价、风险管理等制度办法。结合绿色普惠金融的目标任务，建立绿色金融业务专项考评机制，构建绿色金融考核体系，在提高考核权重的同时，开展季度考核评价，引导信贷资源精准投向绿色产业，鼓励全员积极参与绿色普惠金融创新工作，并将绿色运营纳入考评指标，借助考核方式引导雷山农信联社向低碳运营转型。实施绿色金融全员培养计划，建立分层培养机制，引进绿色金融领域专家及行社内训师开展专业指导培训，以“专业提升、分级考评、逐级递进”为原则，建立“线上+线下”联动培养模式，将培训、考试、课题研究、实践有效结合，夯实全员发展绿色金融的理念。三是创新绿色普惠金融产品及服务机制。完成生态账户优化运用体系建设，开展“生态账户”积分与县政府个人生态信用积分融合运用工作，通过黔农云链接积分转化，提升客户粘性，探索绿色普惠振兴，共建生态信用环境。在原信用工程的基础上，探索将绿色环保、绿色经营、低碳生活等要素纳入信用工程提档升级，构建绿色普惠信用工程，将“绿色信用”理念融入传统普惠金融业务，使绿色普惠金融逐渐融入社会治理体系，实现绿色普惠金融效应最大化。推出绿色生态贷款产品，从利率优惠、授信额度、抵押方式等多方面，激励执行绿色标准的企业、个人；多方联合积极探索碳汇项目开发和碳排放权交易，争取全省林业碳汇试点县建设，雷山农信联社积极探索碳汇权益质押贷款，力争碳票在雷山落地实施。
三、治理结构和治理活动
雷山农信联社按照“三会一层”的法人治理架构，在绿色信贷指引的框架下，构建了以理事会、高级管理层、专业部门为管理架构的绿色金融组织体系。
（一）理事会层面。理事会负责制定绿色信贷发展战略，审定经营层制定的绿色信贷目标，监督、评估本社绿色信贷发展战略执行情况，对本社绿色信贷业务负最终责任。
（二）高级管理层面。高级管理层在理事会授权下，制定本机构绿色信贷目标任务、管理办法、实施细则，建立机制和流程，开展内控检查和考核评价。
（三）专业部门层面。绿色金融相关部门层面推动绿色金融发展相关工作情况和成效。
1.普惠金融部作为绿色信贷牵头部门，设配置6人，其中设置绿色信贷专职1人，其主要职责为认真学习贯彻中央、省政府、人民银行、监管部门和省联社关于绿色金融的一系列政策、措施，配合人民银行开展绿色信贷业绩评价，按时向人民银行报送执行国家及贵州省绿色发展相关政策情况有关材料，开展绿色信贷业务自评价相关工作，制定绿色信贷及绿色普惠信贷发展制度，指导网点做好绿色金融发展工作等。
2.合规风险部负责对绿色信贷业务相关规章制度，操作规程进行合规性审查，负责绿色信贷业务的合同管理、指导、监督、检查及协助绿色信贷所属机构进行不良资产清收处置、保全盘活工作。
3.稽核审计部负责对绿色信贷业务情况实施内部审计。
4.党委组织部负责绿色金融及有关绿色信贷产品的宣传工作，负责收集和报道在绿色金融业务发展过程中的亮点工作和先进事迹；负责绿色金融人才的引进和培养工作，制定相关绿色金融人才培训计划和方案；规划和建设绿色金融人才服务体系。
5.数据管理部负责绿色信贷业务发展相关的系统搭建和处理工作，采用相应的管理、技术手段，建立数据管理流程，保证数据安全和数据主体权益。建立应急预案，对可能发生的数据安全事件或数据安全事故，及时采取应对措施。
6.各网点负责绿色信贷客户营销、授信需求收集、尽职调查、授信申请、业务审批等工作，并对相关资产质量和经营成果负责。
四、政策制度
（一）建立内部管理制度
1.结合人民银行及监管局绿色信贷的相关信贷政策，雷山农信联社制定了《雷山县农村信用合作联社绿色信贷管理办法》《雷山县农村信用合作联社“绿色生态账户”的管理办法（试行）》，将绿色信贷工作及政策落到实处。
2.结合贵州省农商联合银行绿色普惠信贷的相关政策，雷山农信联社制定了《雷山县农村信用合作联社绿色普惠金融发展战略规划（2023-2025年）》、《雷山农信联社关于牢固树立绿色普惠发展理念打造绿色办公银行的实施方案》、《雷山县农村信用合作联社绿色普惠“伙伴客户” 管理办法（试行）》、《雷山县农村信用合作联社创建绿色普惠信用村（样板）实施方案》、《雷山县农村信用合作联社绿色普惠标杆网点建设工作实施方案》、《雷山农信联社易地扶贫搬迁安置点创建绿色普惠信用楼栋、信用社区实施方案（试行）》、《雷山县农村信用合作联社绿色普惠信贷管理办法（暂行）》、《雷山县农村信用合作联社2024年绿色普惠信用工程创建实施方案》等，开展绿色普惠文化建设，不断增强全员绿色普惠发展意识，推动雷山农信联社绿色化转型。
（二）对国家及所在地区环境政策的贯彻落实情况
雷山农信联社以《省联社转发中国银监会关于印发绿色信贷指引的通知》（黔农信发〔2012〕11号）、《省联社办公室关于印发贵州省农村信用社绿色信贷管理实施方案的通知》（黔农信办发〔2012〕204号）、《省联社转发贵州银监局关于贵州银行业支持绿色经济发展指导意见的通知》（黔农信发〔2014〕44号）等文件精神作指导开展工作，深入贯彻落实科学发展观和节约资源、保护环境等基本国策，严控信贷投向，防范信贷风险，增进信贷政策与产业政策契合，确保绿色信贷工作持续有效展开，推进产业结构调整和优化升级。
五、可持续相关风险和机遇
根据气候相关财务信息披露工作组（TCFD）的定义，“环境风险”泛指因气候变化（如台风、洪涝、干旱、全球变暖等）引致的风险和非气候领域环境因素（如空气污染、水污染、土壤污染等）所引致的风险。对于金融机构而言，环境风险可能会影响借款人的偿债能力和抵押资产价值，使借款人现金净流入减少，影响其偿债能力，导致借款人违约率增加、信用风险提升、且抵押品等实物资产也可能在气候变化的冲击下破坏。基于此，雷山农信联社制定科学合理的客户环境和社会风险评估标准，对客户的环境和社会风险进行动态评估与分类，相关结果作为客户评级、信贷准入、管理和退出的重要依据。此外，对存在重大环境和社会风险的客户实行名单制管理，对落后产能名单内的企业或项目纳入名单管理以及环境和社会风险表现不达标的客户实行一票否决。
（一）在对客户的贷前尽职调查环节将环境和社会风险作为重要内容。按照适用的环境和社会风险尽职调查清单进行实地调查，重点了解客户对环境和社会风险管理的意愿、能力和历史记录，对客户及其项目的环境和社会风险严重程度作出恰当的判断。客户的环境和社会风险的性质和严重程度超过尽职调查人员判断能力时，向行内外环境和社会风险专家征询意见，并委托合格、独立的第三方进行调查评审，或通过其他有效的服务外包方式获得相关专业服务，并向政府主管部门咨询。
（二）对客户风险审查时将客户及其项目的环境和社会风险管理的合规性作为重要内容。对授信项目的形式和实质合规要求作出适当的判断。并将环境和社会风险分类及风险审查意见作为重要参考。对客户的环境和社会风险管理状况作为放款审核的重要内容，嵌入单笔业务审核流程。授信客户的贷后管理工作中包括客户环境和社会风险信息的收集、识别、分类和动态分析，并根据政策变化，采用不同的环境和社会风险的预警及应对机制。
（三）建立有效的风险缓释措施。在客户发生重大环境和社会风险事件时，及时采取相关的风险处置措施，启动应急处置预案，并就事件可能造成的影响向监管机构和相关管理部门报告。同时，加大重大环境和社会风险的内控检查力度，并按相关要求开展专项内控检查。对内控合规检查发现重大问题的，制定整改措施，涉及个人责任的，按规定问责。
（四）积极开展内部审计监督。雷山农信联社高度重视绿色金融业务内部审计的质量，严格落实内部审计质量责任制，灵活运用现场和非现场的方式开展绿色金融审计，从历年审计结果来看，雷山农信联社绿色金融相关业务基本符合国家绿色信贷方面的规定和要求，未发现严重的环境和社会风险等问题
六、自身运营可持续相关信息
（一）经营活动产生的自然资源消耗
雷山农信联社2025年度经营活动产生的自然资源消耗液化石油气505千克，较上年上升19千克，消耗公车用汽油12851升，较上年下降1520升，外购电力695557千瓦时，较上年下降604227千瓦时，办公用水消耗3085吨，增加401吨，办公用纸消耗79800张，增加20800张。2025年度经营活动产生的自然资源消耗和二氧化碳排放总体较上年下降。经营活动的二氧化碳排放主要来源于各类能源、资源消耗产生的二氧化碳排放，测算方法如下：
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汽油消耗产生的二氧化碳排放量（吨）=消耗汽油量（升）×2.95×10-3 |
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外购电力产生的二氧化碳排放量（吨）=外购电力量（千瓦时）×0.4949×10-3 |
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办公用水产生的二氧化碳排放量（吨）=办公用水量（吨）×1.85×10-3 |
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办公用纸产生的二氧化碳排放量（吨）=办公用纸量（吨）×1.76或办公用纸量（张）×7.68×10-6 |
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环境关键指标 |
单位 |
2025年消耗量 |
2025年二氧化碳排放量（吨） |
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液化石油气 |
千克 |
505 |
1.49 |
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公车用汽油 |
升 |
12851 |
27.96 |
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外购电力 |
千瓦时 |
695557 |
344.23 |
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办公用水消耗 |
吨 |
3085 |
5.71 |
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办公用纸 消耗量 |
张 |
79800 |
0.61 |
表1:经营活动能源消耗表
（二）采取环保措施产生的效益
雷山农信联社2025年推动办公节能减排、实施饭桌光盘行动等环保措施，经营活动消耗的各类能源总量所产生的二氧化碳排放量为380吨，较2024年下降301.37吨。为积极建设资源节约型企业、构建环境友好型社会作出贡献。
七、投融资活动可持续信息
雷山农信联社以国家生态文明建设为契机，坚持以绿色行业发展为实践路径，严控“两高一剩”行业，贯彻落实以绿色信贷为引导，支持节能环保行业发展的绿色准入标准。截至2025年末，雷山农信联社报送中国人民银行绿色贷款专项统计口径下的绿色贷款1936笔，余额13022万元，其中投向林下种养殖和林下采集1540笔，11649万元；新能源汽车消费396笔，1373万元。报送省联社指导口径下的绿色普惠贷款46449笔，余额195018万元，其中投向农业绿色生产44853笔，159270万元；农业绿色服务1526笔，30899万元；农业生态保护修复19笔，177万元；农业产业链绿色低碳转型21笔，487万元；林业草原保护与发展31笔，4185万元。
八、研究与交流成果
结合本县绿色金融改革创新发展要求，为促进雷山农信联社绿色普惠转型，根据《贵州省级绿色金融改革创新发展试点县建设工作实施方案》及省联社安排部署，结合实际制定了《雷山县农村信用合作联社绿色普惠金融发展战略规划（2023-2025年）》，并由黔东南审计中心与雷山县政府共同印发了《雷山县人民政府 省联社黔东南审计中心关于印发绿色普惠金融支持雷山国家乡村振兴示范县建设实施方案的通知》，在省联社、审计中心和政府部门的指导下，雷山农信联社印发了《雷山县农村信用合作联社“生态账户”管理细则》、《雷山县农村信用社“生态账户”优化运用实施方案》、《雷山县农村信用合作联社创建绿色普惠信用村（样板）实施方案》等制度文件，以“生态账户”+“绿色普惠信用工程”融合为契机，全力支持绿色乡村治理能力提升。
（一）结合前期推广经验，完成“生态账户”指标体系优化。2025年末，生态账户累计建档1.8万人、评定积分244万分，累计发放“生态账户专项贷”2.47亿元，余额1.65亿元，其中使用再贷款发放0.38亿元。
（二）优化绿色普惠金融生态环境，提升乡村信用环境及自治水平。将生态账户、绿色普惠信贷、黔农e村、社保卡等纳入绿色普惠信用农户创建指标，2025年末共创建8个绿色普惠信用村，累计创建17个绿色普惠信用村、104个绿色普惠信用组，建立农户绿色普惠信用档案数量1714户，累计为312户农户增加授信1278万元，累计为520户农户优惠利息8.43万元。
（三）全面推广黔农智慧乡村数字服务平台。提升乡村数字治理能力，实现农村集体资产、财务会计、村民信息等数字化管理，弥合乡村数字鸿沟，推动智慧乡村建设。黔农智慧乡村数字服务平台实现154个村全覆盖，黔农e村村民认证9874人，较年初增加1404人。
九、生物多样性金融发展情况
雷山农信联社坚持“生态优先、绿色发展”导向，以信贷资金引导经营主体采用对环境友好的生产方式。茶叶产业依托原生古茶树资源，推广林茶共生模式；食用菌产业利用林下空间开展仿野生种植，不破坏植被；肉牛产业推动草畜平衡和秸秆资源化利用。三个产业均有效减少了森林砍伐、农药滥用和面源污染，形成了“产业发展—农民增收—生态改善”的良性循环。在信贷产品上，茶叶产业专项推出“茶青贷”，食用菌和肉牛产业则依托“易贷通”产品提供灵活融资支持。
（一）支持茶叶产业，守护“雷山银球茶”资源
雷山茶产业是县域核心产业，拥有16.3万亩茶园“雷山银球茶”以国家地理标志保护产品逐渐扩大知名度，入选农业农村部农业品牌精品培育名单。雷山农信联社推出“茶青贷”产品，专项用于支持茶农、合作社及茶叶企业开展生态种植、茶企收购。2025年累计发放茶叶产业贷款3099户，金额25922万元，支持茶园面积近9.13万亩。通过引导茶农减少化肥农药使用，推广林茶草共生模式，有效维护了茶园及周边区域的土壤微生物、传粉昆虫等生物群落稳定。
（二）支持食用菌产业，促进林下经济与生态协同
食用菌产业多利用林下闲置空间进行仿野生种植，不占用耕地、不破坏植被，是典型的生物多样性友好型产业。雷山农信联社通过“易贷通”等信贷产品，为菌种培育、菌棒生产、采收加工等环节提供灵活便捷的信用贷款支持。2025年末，累计向5户食用菌经营主体发放贷款，金额57万元，支持林下种植面积近100亩。项目实施后，林木覆盖率未降低，菌渣还田还林改良了土壤结构，为蚯蚓、土壤微生物等提供了更佳生境，部分区域野生菌种类明显增加。
（三）支持肉牛产业，推动草畜循环与秸秆利用
肉牛产业是雷山县传统特色养殖业。雷山农信联社运用“易贷通”等信贷产品，重点支持“小规模、大群体”的生态养殖模式，鼓励农户利用天然草场和农作物秸秆进行舍饲或半舍饲养殖，减少放牧对原生植被的破坏。2025年末，已发放肉牛产业贷款23710万元，支持养殖户3161户，带动肉牛存栏23000头。通过推广秸秆青贮、粪污资源化利用，减少了秸秆焚烧和养殖污染排放，维护了农田及周边生态系统的氮循环平衡。
十、转型金融发展情况
2025年雷山农信联社暂无转型金融业务，正在根据省联社的《农业转型金融标准落地工作措施》开展绿色低碳金融转型工作。
十一、典型实例和案例
自小在农村长大，看着父母亲养牛多年的何某某，在2022年毕业后就回到了家乡雷山县永乐镇柳乌村，和父母一起养牛。
和当下毕业考公、考研的年轻人不一样，何某某很早就想得很清楚。他不是成绩特别好的孩子，于是就选择了职业学院。在选专业时，他又选择了和自己家中息息相关的畜牧业，“其实想法很简单，家里养了这么多年的牛，也希望能学到一些专业的知识，能解决父母养牛过程中无法应对的问题，分担他们养家的压力。”
何某某在学校期间对畜牧专业有了更加全面、系统、深入地学习。“不像老一辈人那样，每天就单纯地把牛喂饱就行，我们还要看牛的增长速度、生活环境、繁育生产、安全卫生、疾病防治等等。”何某某一家对养牛已经做好了分工，母亲负责养牛场的卫生，父亲负责对外跑市场、为牛治病，他就负责繁育母牛，做技术上的工作。每天，何某某主要工作就是看牛、喂料，牛一天要喂2遍，看牛的采食状态，看它们长得怎么样，膘怎么样。
“在学校学到理论知识后，在家实际操作，提高动手能力。繁殖母牛饲养要保持良好的体况，既不能过瘦，也不能过肥。”何某某把学校学习的繁育母牛人工授精知识积极运用到实践中。截至目前，他成功使自家繁育母牛人工授精产仔20余头，销售15头，实现收入10万余元。
“去年牛肉价格下跌，大家有些都亏了钱。从我们这些年养殖的情况来看，相信‘牛市’一定会来临，而且我也会继续坚持下去，做好专业的养牛人”。何某某对上门走访的雷山农信联社永乐信用社客户经理说。为了支持这份产业，雷山农信联社向何某某发放了“乡村振兴产业贴息贷”贷款50万元。何某某用这笔资金采购了30头繁育母牛，购置了些饲料，重新改造了牛场的环境，现在牛场规模存栏61头，其中繁育母牛45头。
何某某的父母通过养牛，把何某某养大。毕业后的何某某选择回家养牛，陪伴父母。“养牛看着很脏、很累，一般年轻人不愿意干。路有千万条，我选择了符合自己的那一条。我想通过自己的努力，以养殖繁育母牛为主，通过人工授精繁殖产仔，新生的公牛育肥后用来销售，母牛则继续养殖繁育。”何某某坚定地说。他们一家也带动起雷山县永乐镇周边群众养牛。谁家养的牛生病，找何某某的父亲，经验丰富；谁家养的牛长得不好，找何某某，专业十足。