余庆农商银行党委关于省联社党委巡察整改进展情况

      2024年7月29日至8月30日，省联社党委第四巡察组对余庆农商银行党委开展了常规巡察。11月29日，省联社党委第四巡察组向余庆农商银行党委反馈了巡察意见，指出我行党委在“四个落实”方面存在问题49个，并提出了整改要求。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

      一、党委及主要负责人组织落实整改情况

      自省联社党委第四巡察组到我行开展巡察问题反馈后，余庆农商银行党委高度重视，将巡察整改作为最大的政治任务抓好落实：

      （一）提高政治站位，加强组织领导。 

       巡察反馈意见下发后，总行党委深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性，党委书记第一时间组织召开党委会，专题研究巡察反馈意见的整改工作，严格按照巡察组反馈的问题和意见建议，主动认领，对号入座，坚决做到不回避、不遮掩、不推托，抓好整改落实。成立了由党委书记任组长，其他班子成员为副组长，各部室、支行负责人为成员的巡察整改工作领导小组。下设办公室，具体负责各项整改任务的统筹协调、组织推进、督促检查和整改完善工作。党委书记切实扛牢巡察整改“第一责任人”职责，带头认领问题、带头履职尽责、带头担当作为，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调，重大事项亲自督办，并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”，逐项逐条抓好反馈问题整改落实。

      （二）健全工作机制，精准制定措施。在省联社党委巡察办、相关职能部室及审计中心的指导下，做好整改方案的落实和修订完善工作，并印发了《余庆农商银行党委关于省联社党委巡察反馈意见整改落实方案》针对反馈的49个问题，共制定整改措施206条，其中点上改措施119条、面上治措施87条，并建立整改台账和问题清单，明确责任领导、责任部室、责任人及整改时限。印发《余庆农商银行纪委关于省联社党委巡察反馈意见整改的监督方案》，成立余庆农商银行巡察反馈意见整改工作监督领导小组，由纪检监察室按月开展巡察反馈问题整改工作落实情况监督。

      （三）压实“两个责任”，推进整改落实。截至目前，余庆农商银行党委坚持一月一调度，共计召开5次党委会专题研究调度巡察整改工作，班子成员在会上亲自汇报负责问题整改情况；班子成员结合分管工作，全面对标巡察反馈内容，对照反馈问题清单，定期调度分管领域整改工作情况；各责任部室常态化抓好问题整改，定期更新整改工作台账。纪委、纪检监察室定期开展整改监督工作，对各项整改工作落实情况、推进力度、成效体现等强化跟踪督办和检查评估，并针对整改工作中存在的问题下发督查情况通报。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，结合分管工作深入查摆问题23个，开展批评与自我批评意见45条，制定个人整改措施68项。通过“红脸出汗”式的思想碰撞，进一步增强了班子成员的责任意识和担当精神。

      （四）坚持标本兼治，推动建章立制。对照反馈问题清单，党委高度重视，迅速行动，做好整改“后半篇”文章。截至目前，反馈的49个问题，已完成问题整改42个，问题整改完成率为85.71%；制定的206条整改措施，已完成整改措施198条，措施整改完成率为96.12%。针对普遍性、反复性问题，深入分析根源症结，注重从制度上找原因、抓整改、堵漏洞。截止目前，通过整改不断推动各项工作，制定修订完善制度21个；收回行社垫付资金3笔0.27万元，整改规范财务29笔12.63万元；整改规范贷款9笔196.21万元；问责143人次。以巡察整改为契机，把制度建设贯穿始终，充分发挥制度优势和制度权威，着力营造良好政治生态和发展环境。

      二、集中整改进展情况

      截至2025年5月27日，巡察反馈的49个具体问题，已完成整改42个；制定的206条整改措施，已完成198条。巡察移交的0件问题线索，已办结0件，正在办理0件，其中：立案0件，党纪行政务处分0人，组织处理0人。巡察移交的1件信访件，已办结1件，正在办结0件。

      （一）已完成的整改事项及整改结果

      1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，“第一议题”学习制度和意识形态工作责任制执行不到位，防范化解金融风险不力方面

      （1）关于“第一议题”学习制度执行不到位问题。

      整改情况：已整改。

      （2）关于“责任落实有差距”问题。

      整改情况：已整改。

      （3）关于“舆论引导能力不足”问题。

      整改情况：已整改。

      （4）关于“落实乡村振兴工作不到位”问题。

      整改情况：已整改。

      （5）关于“新增可贷资金用于当地比例持续未达标”问题。

      整改情况：已整改。

      （6）关于“同业资金业务增速高于涉农贷款增速”问题

      整改情况：已整改。

      （7）关于“小额贷款占比低于全省平均水平”问题。

      整改情况：已整改。

      （8）关于“农户贷款扩面成效不明显”问题。

      整改情况：已整改。

      （9）关于“推动涉政类贷款处置不到位”问题。

      整改情况：已整改。

      （10）关于“信用乡镇管理不到位”问题。

      整改情况：已整改。

      （11）关于“不良贷款处置乏力且呈现双升态势”问题。

      整改情况：已整改。

      （12）关于“金融资产分类不真实”问题。

      整改情况：已整改。

      （13）关于“房地产贷款风险增加”问题。

      整改情况：已整改。

      （14）关于“抵债资产管理不到位”问题。

      整改情况：已整改。

      （15）关于“违规向关系人发放信用贷款”问题。

      整改情况：已整改。

      （16）关于“核销贷款不审慎”问题

      整改情况：已整改。

      （17）关于“资产质量管控不力”问题。

      整改情况：已整改。

      （18）关于“重大事项决策程序有偏差”问题。

      整改情况：已整改。

      2.落实全面从严治党“两个责任”不到位，基建项目管理混乱，存在廉洁风险方面（11个问题）

      （19）关于“第一责任人”履职不到位问题。

      整改情况：已整改。

      （20）关于“一岗双责”责任压得不实问题。

      整改情况：已整改。

      （21）关于“重大事项报告制度执行不力”问题

      整改情况：已整改。

      （22）关于“纪委监督执纪流于形式”问题。

      整改情况：已整改。

      （23）关于“招标方式不合规”问题。

      整改情况：已整改。

      （24）关于“招标逆程序操作”问题。

      整改情况：已整改。

      （25）关于“缺程序实施基建项目”问题。

      整改情况：已整改。

      （26）关于“工程实施程序不合规”问题。

      整改情况：已整改。

      （27）关于“会议费管理混乱”问题。

      整改情况：已整改。

      （28）关于“差旅费超过省联社规定标准”问题。

      整改情况：已整改。

      （29）关于“大额费用列支缺少采购资料”问题。

      整改情况：已整改。

      （30）关于“营业用房铺张浪费严重”问题。

      整改情况：已整改。

      3.贯彻落实新时代党的组织路线有差距，党委班子自身建设有短板，选人用人不规范方面反馈的问题（8个）

      （31）关于“落实民主集中制有差距”问题

      整改情况：已整改。

      （32）关于“未就函询情况作出说明”问题。

      整改情况：已整改。

      （33）关于“缺程序提拔干部”问题。

      整改情况：已整改。

      （34）关于“三定”方案修订不严谨，因人设岗问题。

      整改情况：已整改。

      （35）关于“人事调整研究不谨慎”问题。

      整改情况：已整改。

      （36）关于“工资薪酬考核效用不明”问题。

      整改情况：已整改。

      （37）关于“三会一课”制度落实不到位问题。

      整改情况：已整改。

      （38）关于“发展党员程序不规范”问题。

      整改情况：已整改。

      4.落实巡察、审计等问题整改责任不到位，部分问题整改不彻底、边改边犯方面反馈的问题

      （39）关于“党委巡察整改责任扛得不牢”问题。

      整改情况：已整改。

      （40）关于“公车管理漏洞大”问题整改不彻底问题。

      整改情况：已整改。

      （41）关于“退休、内退党员参加支部集中学习及相关活动较少”问题边改边犯问题整改不彻底。

      整改情况：已整改。

      （42）关于“超标准使用党费列支就餐费”问题边改边犯。

      整改情况：已整改。

      （二）对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

      1.关于违规利用家属及外聘人员账户过渡客户资金或设立“资金池”问题。

      整改情况：正在整改中。

      预计完成整改时间：

      2.关于“违规增信形成风险”问题。

      整改情况：正在整改中。

      预计完成整改时间：2025年12月31日前。

      3.关于贷款市场份额逐年下降问题。

      整改情况：正在整改中。

      预计完成整改时间：2025年12月31日前。

      4.关于全面预算管理执行不到位问题。

      整改情况：正在整改中。

      预计完成整改时间：2026年3月31日前。

      5.关于“追责问责不到位”问题。

      整改情况：正在整改中。

      预计完成整改时间：2025年11月30日前。

      6.关于“工程款支付不合规”问题。

      整改情况：正在整改中。

      预计完成整改时间：2025年12月30日前。

      7.关于“审计发现问题整改不到位”问题。

      整改情况：已完成整改，待报送销号。

      预计完成整改时间：2025年7月30日前。

      （三）巡察移交问题线索和信访件办理情况

      巡察期间，我行收到巡察组转来的信访件一件。我行于2024年8月26日予以受理，已于2024年8月26日向客户反馈处理意见，同时，向巡察组反馈处理意见。

      三、下步工作安排

      （一）强化政治意识，提升整改质效。进一步增强巡视巡察整改工作的自觉性，坚持政治导向，树立整改责任意识，以解决问题为工作重点，注重问题解决的针对性、实效性和可操作性。深化对巡视巡察工作的认识，领会职责使命和要求，准确把握政治巡察的定位、目标和任务。增强责任感和紧迫感，勇于担当，直面问题，从源头解决问题，促进改革发展。严格履行职责，强化政治担当，落实责任，严明纪律，提升履职能力。

      （二）突出常态长效，持续深化整改成效。建立整改“回头

      看”长效机制。党委每季度对已完成整改任务开展专项调度，纪委对巡察整改的问题进行监督，重点排查问题反弹风险。坚持“当下改”和“长久立”相结合，发扬钉钉子精神，一抓到底、务求实效，推动形成问题整改的长效机制。对需长期推进的整改任务，实行“清单化管理、项目化推进”，定期评估进展情况，确保整改工作善始善终、善作善成。

      （三）严肃追责问责，加大监督执纪问责力度。总行党委坚持以上率下，始终扛牢巡察整改主体责任，党委书记坚决履行第一责任人责任，严字当头，一严到底，党委班子成员严格履行“一岗双责”加强对分管领域整改工作的督导，推动职能部门切实履行监管责任。持续把督促巡察整改作为政治监督的重要抓手，推动巡察整改转化为服务发展的强大合力。

       

       

       

                                                                                                                                                                                 余庆农商银行党委

                                                                                                                                                                                    2025年7月8日